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海南:变异的行业协会

时间:2004/6/17 15:14:27 来源:人民网
行业协会的本意应该是为降低企业成本,为企业利益服务的,而近来却有不少老总产生质疑:海南,变异的行业协会。
  
  对于行业协会,有人称之是戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子,收企业的票子,供官员兼职的位子。
  
  行业协会本意是为降低企业成本,为企业利益服务企业而自发自愿成立的“行业协会”,如今却成了接纳政府庸员,增加企业负担,政会不分的“二政府”。对此,海南的很多企业非常反感。
  
  据国内媒体报道,2004年2月19日,湖南省长沙市发生了一起轰动全国的大案,一对夫妻因拒绝加入长沙市高桥大市场食品行业协会,竟双双被协会会长聂建生砍得鲜血淋淋,手指也被砍断。聂建生当时行凶的原因是因为这对夫妻拒交400元的入会费,他想用暴力逼迫其入会。此案成为后来全国整顿行业协会的导火索。随后的2月下旬,中国保健食品协会因多次操纵对企业的乱排序、乱评比、乱收费被民政部注销。如何规范行业协会一下成为了现在社会普遍关注的话题。
  
  行业协会多如牛毛让企业苦不堪言。行业协会成了海南企业的一大烦恼!
  
  近日,在采访时发现,很多企业谈到行业协会都显得非常痛苦,抱怨为什么现在的协会组织这么多?而对于这些从自己身上“揩油”的协会,企业大都对他们敢怒不敢言。
  
  在海南,“质量监督协会”、“装饰协会”、“生态保护协会”、“环境保护协会”、“新兴产业研究会”、“防伪协会”、“餐饮协会”、“酒点管理协会”、“旅游协会”、“企业家协会”等等,每一个行业几乎都有自己的协会,而且有些还分为省市(县)两级乃至三级,名目繁多,协会林立。
  
  据民政部门透露,目前,“活跃”在海南的各种行业协会有300家之多。
  
  海南一位企业老总在接受采访时感叹:“现在的行业协会已经泛滥成灾”,他回忆起近来被频频“邀请”加入各种协会的烦恼经历。
  
  他称,很多时候都是行业协会的人员上门或者发传真,或者就是电话。刚开始就是含蓄地表达了希望该企业参加某协会的要求,要是被企业婉言拒绝后,随后就不厌其烦地就以各种理由说服企业,说明加入协会的利弊,有时候甚至软硬兼施。
  
  最后,这家企业负责人竟无奈地说:“对这些协会,我们真的是惹不起也躲不起啊。其实,我们这样说也并不是要否定协会的作用,只是这样的协会数量太多了,我们实在是难以招架啊。”
  
  据调查,各行会协会最直接也是最基本的就是收取会员企业的年费。据一些企业反映,一家企业的最起码会费平均也在每年2000元左右,高的则可以达到几万元。
  
  据海南省质量协会发给海口一家装饰企业,要求其加入协会的价格表上显示:成为该协会副会长单位,年收会费9800元;常务理事单位,年收会费5800元;理事单位,年收会费2980元;会员单位,年收会费1180元。据此,不说全省的企业,单单在海口从事装饰行业的企业就有500多家,如果以80%的企业入会算计,那该是多大的一笔会费。
  
  “参加两三家协会还能勉强应付,但架不住这么多的拉你入会,随着参加协会数量的增加,会费负担也在不断增长!”企业家们暗暗叫苦。
  
  面对五花八门的协会,许多企业为何不敢说“不”呢?海口一家大房地产公司的一位总经理一语道破玄机:这些协会往往“师出有名”,有的甚至打着“国字号”招牌。别看这些协会没名气,但都颇有些左右舆论的能量。于是,企业不得不加入这些组织,只求得“花钱买保险”。
  
  据一些企业反映,行业协会还非常喜欢搞评比和排名,似乎这是协会显示权威性的重要途径。
  
  海口一家装企业的老总出示了来自省内外该行业协会发来的参加评比、排名邀请函。据称,这种评选活动的关键部分是价目表、称号、价格和刊载媒体以及版面位置。而且这种冠名企业的认证一年一次,他几乎每个月都要收到3、4封这样的评比邀请信。
  
  除此之外,据有关业内人士透露,各种行业协会的组织还深谙“展会经济”的魅力—社会效益和经济效益双丰收。协会只要充分发挥组织和协调的能力,邀请到重头的官员和专家,那么协办企业、赞助企业、参会企业,哪个不得掏上万八千的。于是出现了名目繁多的展览会、研讨会、交易会,而企业却疲于应付。
  
  此外,一些行业协会海成了供官员兼职的位子,据海南某监督局自办的协会,在该局给企业加入协会的邀请函上就写明:该协会会长由该局局长担任、副会长由该局副局长担任等等,除外,省里的某某领导竟然也被请到该协会当上名誉会长。
  
  据民政部门统计,近年来作为现代社会的第三种力量,我国行业协会发展迅猛,仅2002年,全国就有新增行业协会5000多家,目前登记在册的各级行业协会3万多个。然而,在这个数字背后,却隐藏着不少问题。
  
  据报道,一位全国政协委员在提案中列出一组触目惊心的数字:在我国众多行业协会中,具有一定影响力、工作正常开展的不足20%;基础一般、活动一般的占一半左右;基础较差,活动困难的达三分之一。
  
  对于“不能代表企业利益”的协会泛滥的问题,有人认为,最根本的解决办法在于“政会分离”。由于现在的协会组织仍然沿袭了计划经济体制的办法,不少协会扮演着“二政府”的角色,采用行政管理的手段,自然会产生乱摊派等现象。
  
  相关链接:协会应是指由同业经济组织以及相关单位自愿组成的、非赢利性的、以经济类为主的社团法人。我国的行业协会多是由于政府职能的转变,自上而下从政府部门中分离出来部分职能和部分人员组建的,行业协会一度被设置为政府部门分流人员的“过渡组织”,浓烈的行政色彩必然影响行业协会的经济职能。

相关搜索: 协会
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