这次出口退税机制改革，一是调整出口退税率结构，对国家鼓励出口产品不降或少降，对一般性出口商品适当降低，对国家限制出口产品和一些资源性产品多降或取消退税。其中，列入取消出口退税的产品有47类，列入保留17％退税率的产品有11类，列入调高退税率的产品有18类，其他均为调低退税率的产品。二是加大中央财政对出口退税的支持力度，从2003年起，中央进口环节增值税、消费税收入增量首先用于出口退税。今年起保障及时退税，不再产生新欠。三是出口退税增量由中央和地方共同负担。从今年起，以2003年出口退税实退指标为基数，以后，基数内应退税额由中央财政全额负担；超基数部分的退税额，由中央和地方按75∶25的比例分别负担。四是累计欠退税额由中央财政负担偿还，其中，对欠企业的出口退税款，中央财政从今年开始采取全额贴息等方法予以解决。
作者：易博文 肖念涛
在这次改革中，湖南大约七成商品退税率下调，三成商品退税率维持不变，平均退税率由14．39％调整为12．04％，平均下降2．35个百分点，比全国平均水平的2．95％低0．6个百分点。退税率的下调，客观上会影响一些企业和产品的出口效益，但总体上在企业可承受的范围之内。财政预计今年要增加支出1．25亿元，明年1．83亿元，影响较大的主要集中在省级和长沙市、株洲市。但从长期看，保证出口退税的及时到位，有利于企业发展，有利于增加税源。
新的退税政策对农产品生产及深加工企业给予扶持和保护，出口退税率不变。这为湖南活猪、鲜冻猪肉、罐头食品、茶叶等企业的做大做强提供了良好的发展机遇。
