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取消“罐头工厂代号”审批 罐头协会接手后续管理

时间:2003/3/27 0:00:00 来源:中国经济时报
最近,经原国家经贸委批准,中国罐头工业协会正式接手实行了40多年的“罐头出口厂代号”管理工作。至此,一项行政审批项目过渡为行业自律工具。该协会有关负责人向记者表示:“罐头工厂代号”后续管理交由中国罐头工业协会负责,这是我国罐头行业史上的一个里程碑。

2002年11月1日,国务院发文做出取消第一批行政审批项目的决定,789项行政审批项目被取消,“罐头出口厂代号”名列表中的第57项,从此,罐头厂出口代号作为行政审批项目的历史被划上句号。由于充分考虑“罐头厂出口代号”在我国罐头行业中已形成的、不可替代的特殊作用,中国罐头工业协会于2002年11月向国家经贸委提交报告,阐述了继续加强“罐头工厂代号”管理的必要性,并对原有管理办法进行了修订。

据中国罐头工业协会有关负责人介绍,去年以来,协会就做了大量的准备工作,今年将逐步在全国范围内实施新的代号管理办法。

新的罐头厂代号管理办法具有以下一些特点:罐头厂代号不再是行政审批项目,是行业服务手段;获得罐头厂代号的企业必须严格遵守《代号管理办法》的规定;罐头厂代号的审批继续坚持严格审核又不收取审批费用的一贯做法;由罐头厂代号企业共同签署《罐头厂代号使用协议》;做好罐头厂代号的内外宣传工作;要求代号拥有企业加入中国罐头工业协会等等。

该协会还制定了详细的实施计划与步骤:修订原来的《代号管理办法》;建立全国范围内的代号管理网络;起草《罐头厂代号使用协议》;根据企业自愿,签署《罐头厂代号使用协议》;原有代号企业有计划地逐个复审等。

“罐头工厂代号”是参照国际罐头生产惯例,由有关方面制订办法规定,只有对生产企业的一系列生产条件进行严格审核并批准出口厂代号的产品才许可出口。这种制度在罐头工业发展初期为保证我国出口的罐头食品质量起到了积极的作用。

改革开放以后,各地纷纷兴建罐头加工厂,技术和管理水平千差万别,曾因相关部门执法松懈、缺乏配合而导致罐头厂出口代号被冒用、滥用的混乱情况。

蘑菇罐头大省福建最为严重,代号的滥用使美国质检当局对中国产蘑菇罐头的品质产生极大的怀疑和不满,并最终以此为由,对中国蘑菇罐头实施“自动扣留”制度,历时13年之久,直至2002年11月才对我国14家蘑菇罐头生产企业解除这项严厉措施。受此影响,我国蘑菇罐头行业处于被美国FDA进行技术压迫的状态之下,经济损失难于估计,仅漳州罐头厂便因此造成了6000万元的经济损失。

中国罐头工业协会有关负责人说,代号虽然已经不再是能否出口的标识,但仍然为广大罐头生产企业所珍惜和爱护。上海梅林食品有限公司将代号“B2”与“梅林”注册成为一个整体的“梅林B2”商标,在短时间内成为国内外市场的知名品牌;厦门罐头厂在罐盖上显眼地印上“Q2”,使新品牌“古龙”迅速得到国内外消费者的认知;浙江罐头企业老总们的名片上大多在显眼处印上自己企业的代号;福建漳州罐头厂虽已停产,但其拥有的“Q3”代号现在成为重振河山的命脉,据专业部门估价,“Q3”代号价值2亿元。

中国罐头的新老客户都已经习惯于或不断地学习通过选择出口厂代号来订货,因为他们心里也明白,代号代表着品质与信誉。与中国罐头产品接触较多的国家,从其专业杂志到政府检验检疫部门的官员,代号成为谈论中国罐头时的常用语。

近年来,全国各地罐头协会或轻工行管办不断向中国罐头工业协会报请罐头厂代号,其主要原因并非因为没有代号不能出口,而是外商要求必须要有代号才愿意订购产品。中国罐头工业协会有关负责人指出,如果不做好罐头厂代号的后续管理工作,这些厂家只能或随便找个知名厂的代号来冒用、或放弃生意机会,损害罐头行业中优秀企业的利益和国际信誉,最终影响到中国罐头行业的整体利益。(记者 邹建锋)


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