近一两年，各种安全食品一下子涌入老百姓的视线，在大中城市的超市中几乎都可以买到贴有某种“绿标”的食品，但人们一般只知道带着这些标签的食品都是安全的、无毒害的。都笼统地称它们为“绿色无公害食品”，并不了解更深的内涵。
“绿”风并非空穴来风
为何绿色无公害食品一下子引起人们的注意？其实很早以前国家环保总局所属的有机食品发展中心就已成立，但长期以来应对的是农产品出口中的环境标准要求，并没有在意国内消费市场。1992年，国家农业部所属的中国绿色食品发展中心正式成立，基于国情提出了绿色A级和AA级认证标准，但当时百姓面临的还是菜篮子是否丰富的问题，申请认证的企业并不多。
如今，菜篮子问题已由是不是丰富转为是不是安全、绿色了。去年4月，农业部启动了一项无公害食品行动计划，旨在用8到10年时间，基本解决我国农产品的质量安全问题，先期将京、津、沪和深圳四市确定为试点城市。截至今年3月，国家农业部制定出台了73项无公害食品行业标准；创办了100个无公害农产品生产示范基地和6个全国农产品标准化生产综合示范区，安排专项资金统一为175个农产品批发市场配备了农药残留速测设备，重点检测农产品中农药残留、兽药残留、瘦肉精污染等。在政府的扶持下，一大批无公害食品生产企业建立起来。
在北京，京郊无公害生产基地林立，几个龙头企业集科研、生产、物流于一身，品牌响亮。北京绿色农产品物流信息平台已于上月26日启动，同时绿色安全蔬菜专营区开始与消费者见面。散在街边的地摊市场被统一的农贸市场取代，并加大农贸市场的食品安全责任，出了问题由农贸市场管理者负责，农贸市场通过检测对进入市场的商贩把关。从田间到餐桌，全程安全的食品绿色通道正在形成。
标准不同认证难
贵州茅台是较早取得绿色A级认证的，据介绍，东北的一些知名大米生产企业也很早取得绿A标志，有代表性的是鲁花集团，两年多以前，该企业为鲁花花生油申请了绿A标志，并在市场上同类产品中作了较高定价，在市场上的蔬菜肉蛋专区，除少数颇为知名的品牌贴有绿A标志外，更多贴的是无公害标签。
对于一个食品生产企业，面临的认证很多：已经被国内企业接受的ISO9002国际质量体系认证，尚未被普遍认识的ISO14000国际环境认证，除此就是对从有机到绿色食品到无公害认证的选择。对此，还有一些门道在里面。有机食品目前仍主要是应对出口，而对与之相差无几的绿色AA级认证则少人问津，一位从事出口产品生产的人士表示：国内认证国际是不承认的，如果出口，进行绿色食品认证毫无意义。由于标准有所降低，绿色A级认证则较为红火，经过十年的努力，产品总数达到2000个，发展更快的是无公害食品。一位业内人士认为，绿A与无公害相比，它标准更高，申请费用也更高，一般要在1万元以上，3年的有效期。一般都是想创名牌的企业想提高产品档次，带有包装性质的行为。而无公害食品据说申请费用很小。我们从一家无公害食品生产企业了解到，他们申请无公害标志仅花了900元，政府给了一定补贴。
标准众多成为无公害蔬菜发展的一个问题，国家质检总局率先提出了一个无公害蔬菜安全要求，农业部于去年9月提出标准，卫生部又提出农药最高限量标准。这让生产者检测者都无所适从。一位业内士认为，按照国际惯例，应该几个部门加强合作，联合制定标准。
成本难降消费少
政府和企业共同的努力方向是启动绿色无公害食品的消费市场。这样，这个产业链才算形成。他们的努力是有理由的：据中国绿色食品发展中心有关人士介绍，1990年到1999年，我国城乡居民收入从904元增加到1571元，恩格尔系数从60．3％下降为49．3％，食物消费结构发生了巨变。我国经济的快速发展和城乡居民收入水平的迅速提高，已经引发农产品市场需求的变化。绿色无公害食品将在恩格尔系数提示的空间里找寻市场。
但结果并不尽如人意，虽然绿色无公害食品销售量在增加，但消费者仍仅限于一些文化和收入水平偏高的中年人士。一家无公害鸡蛋公司的负责人分析他们的消费者说，他们拥有绿色消费意识和金钱，年龄使他们更加关注健康问题，过了“用健康换金钱的青年时期”，进入了“用金钱买健康的时期”。
对于大多数百姓来说，价格是影响消费的瓶颈。京西某居民区一位大姐说，她宁可在小区内非法的小摊买菜，也不去附近的农贸市场，原因就是这边稍微便宜一些，有时价钱也有商量。她认为农贸市场的东西和小摊无异，不相信农贸市场会每天检查菜的质量。至于带“绿标”的菜，买它一斤的价钱能买普通菜的两斤多，她不会去买。
而“绿标”食品的成本却很难降下来：对生产全程的要求势必增加成本，对生产环境的要求使生产基地一般远离消费中心，在污染较少的偏远地区，运输、储存成本也高。
限制与机会并存
十几年前传唱的一首儿童歌曲这样写到：“卖罢新粮买化肥，再迎一个丰收年。”当时的农业技术推广站把农药、化肥等科技产品带到农村，教他们接受、使用。如今，当年唱着儿歌的农家孩子早已成为一家之主和主要劳动力，被用惯了的农药化肥却成了受限制的东西。
不久前，农业部又发布了对几种农药禁止使用的通知。近几年，农产品的技术标准紧锣密鼓地被推出。中国农业大学钱传范教授说，农药使用不当，是造成农产品食用安全问题的主要原因。比如一种名为“克百威”的固体粒状农药，正确的使用方法是将固体粒直接撒入土中，很多农民为了获得更大药效和节约成本，在使用时加水喷洒。现在，这些都成了农产品市场准入时的检测内容。农民在农药化肥使用中的不求甚解和取巧使他们在这阵食品绿风中屡屡受挫。
受挫的同时也是在接受规范，这将使农民为WTO带来的机会作好准备。中国社科院公共政策研究中心在本年度的公共政策分析报告中指出：加入WTO后，“对出口非资源型农产品，如水产品、蔬菜果品、部分畜牧产品有利”。但出口产品的技术标准很高，一度被国内称为绿色壁垒的这些技术标准正在成为出口中的一大障碍，但若跨过这一障碍，国内农产品市场将得以规范，农产品出口竞争力将得以增强。
