针对今年初欧盟等国全面禁止进口我国的动物源性食品，并且为了抓好出口食品生产企业的卫生注册与监督管理，夯实出口食品企业的基础工作，国家质检总局近日出台了第20号局长令，即《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》。
该《规定》明确指出，由其各直属检验检疫局负责所辖地区的出口食品生产企业注册登记的申请、评审和注册登记后的监督管理。强化了对出口食品生产企业从生产条件到生产过程和从生产原料到产品质量的全程监督管理，从而保证了出口产品的质量和信誉。这次出台的《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》，较之原国家进出口商品检验局早在1994年发布的《出口食品厂、库卫生注册细则》和《出口食品厂、库卫生要求》，有两个明显的特点：一是该《规定》明确了国家认证认可监督管理委员会主管全国出口食品生产企业的卫生注册、登记和证书印制、编号与管理。同时明确规定，国家认监委对各直属检验检疫局的卫生注册工作实行监督管理，必要时可以组织专家对卫生注册企业进行监督检查。这些规定使得该项
注册登记管理工作更加规范化和更具有公正性。二是面对国际上对食品企业提出了更高的安全卫生要求的新形势，美国、欧盟等相继对罐头、水产、肉类、果蔬等产品的生产企业提出了必须通过HACCP验证的强制性要求，《规定》首次把国际食品法典委员会的《危害分析的关键控制点（HACCP）体系及其应用准则》列入了评审管理的范围。据了解，国家质检总局早在几年前就开始对相关的出口食品企业逐步推行HACCP计划。本次出台的《规定》，则明确指出，对列入《卫生注册需评审HACCP体系的产品目录》的食品生产企业必须取得国家质检总局直属检验检疫局评审通过的HACCP验证，以保证这些企业以安全、卫生、可靠的产品顺利进入美国、欧盟以及日、韩等有相关规定的国家和地区。
《规定》严肃指出，对于以下行为：企业因原料、生产、加工、储存、内部管理等原因，使其产品出现卫生质量问题，在国外造成不良影响的；企业隐瞒出口产品安全卫生质量问题的事实真相，造成严重后果的；企业拒不接受监督管理的；企业借用、冒用、转让、涂改、伪造卫生注册证书、卫生注册标志的，一律吊销其卫生注册证书。被吊销卫生注册证书的企业，自收到吊销通知书之日起一年内，不得重新提出卫生注册申请。
作为《规定》附件同时发布的，还有实施出口食品卫生注册、登记的产品目录。该目录对注册产品分为20个大类，分别是罐头类、水产品类（不包括活品和晾晒品）、肉及肉制品类、茶叶类、肠衣类、蜂产品类（不包括蜂蜡）、蛋制品类（不包括鲜蛋）、速冻果蔬类、脱水果蔬类（不包括晾晒品）、糖类（指蔗糖、甜菜糖）、乳及乳制品类、饮料类（包括固体饮料）、酒类、花生、干果、坚果制品类（不包括炒制品）、果脯类、粮食制品及面、糖制品类、调味品类（不包括天然的香辛干料及粉料）、速冻方便食品类、功能食品类和食品添加剂类（专指食明胶）等。同时，还发布了《卫生注册需评审HACCP体系的产品目录》，即必须通过HACCP体系强制性验证的产品共有6类，分别是罐头类、水产品类（活品、冰鲜、晾晒、腌制品除外）、肉及肉制品类、速冻蔬菜类、果蔬汁类、含肉或水产品的速冻方便食品类等。
据悉，《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》已于5月20日开始施行，这将有利于促进出口食品生产企业的规范化和标准化管理与运作，提高出口食品企业的管理水平，以保证出口食品质量的稳定和提高。
