一、国际食品贸易现状及发展趋势
根据世界贸易组织年报统计，世界食品的贸易值1997年为4580亿美元，比1989年增长53．2％，平均年增长率为5.5％。但食品贸易在世界贸易中所占的比重却逐年下降，由1989年的9．7％降为1997年的8．6％。
20世纪90年代以来，世界货物贸易产品结构的变化，总的来说，表现为工业制成品贸易持续增长和扩大，其在世界贸易中的比重不断增加，而初级产品贸易虽也有所扩大，但增长速度相对较慢，其在世界贸易中的比重则有所下降。据统计，90年代世界工业制成品贸易额平均每年增长7.8％，其中尤以机电产品、化工品、服装和其他消费品等贸易增长为快，年增长率分别为8.6％、8％、7．8％和7．2％。初级产品贸易平均每年增长4．5％，其中以食品、燃料和有色金属等贸易增长较快，年增长率分别达5．5％、5％、和4.8％。1989—1997年世界出口商品结构的发展和变化见表1。
表1 90年代世界出口商品结构的发展和变化
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｜出口额(亿美元) ｜ 比重（%） ｜ 1989--l997年
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｜ 1989 ｜ 1997 ｜ 1989 ｜ 1997 ｜ 年均增长率(％)
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全部产品 ｜ 30800 ｜ 53050 ｜ 100.0 ｜ 100.0 ｜ 7.0
初级产品 ｜ 8260 ｜ 11780 ｜ 26.8 ｜ 22.2 ｜ 4.5
农产品 ｜ 407O ｜ 5800 ｜ 13.2 ｜ 10.9 ｜ 4.5
食品 ｜ 2990 ｜ 4580 ｜ 9.7 ｜ 8.6 ｜ 5.5
原料 ｜ 108O ｜ 1210 ｜ 3.5 ｜ 2.3 ｜ 1.4
矿产品 ｜ 4200 ｜ 5980 ｜ 13.6 ｜ 11.3 ｜ 4.5
矿砂及其它矿产品｜ 540 ｜ 600 ｜ 1.8 ｜ 1.1 ｜ 1.3
燃料 ｜ 2950 ｜ 4350 ｜ 9.6 ｜ 8.2 ｜ 5.0
有色金属 ｜ 710 ｜ 1030 ｜ 2.3 ｜ 1.9 ｜ 4.8
工业制成品 ｜ 21510 ｜ 39270 ｜ 69.8 ｜ 74.0 ｜ 7.8
钢铁 ｜ 1090 ｜ 1410 ｜ 3.5 ｜ 2.7 ｜ 3.3
化工品 ｜ 2650 ｜ 4900 ｜ 8.6 ｜ 9.2 ｜ 8.0
机电产品 ｜ 10850 ｜ 20980 ｜ 35.2 ｜ 39.6 ｜ 8.6
办公及通讯设备 ｜ 2720 ｜ 6730 ｜ 8.8 ｜ 12.7 ｜ 12.0
汽车 ｜ 2840 ｜ 4960 ｜ 9.2 ｜ 9.3 ｜ 7.2
纺织品 ｜ 970 ｜ 1550 ｜ 3.1 ｜ 2.9 ｜ 6.0
服装 ｜ 970 ｜ 1770 ｜ 3.l ｜ 3.3 ｜ 7.8
其它消费品 ｜ 2690 ｜ 4680 ｜ 8.7 ｜ 8.8 ｜ 7.2
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资科来源：关贸总协定《国际贸易，90-9l》；世界贸易组织年报，1998。
在世界货物贸易产品结构发生变化的同时，世界食品贸易的结构也相应发生了变化，其特点主要表现在以下几点：
(一)粮油市场需求活跃，贸易量增速缓慢
70年代以来，世界粮食和油籽贸易迅速扩大。根据联合国粮农组织统计，世界粮食贸易量由70年代初的1亿吨左右增加到80年代初的2亿吨以上，年平均增长率达6.3％，而同期世界粮食生产年平 均增长率只有
2.11％。与此同时，世界油籽和植物油的贸易也迅速增长，其中以大豆、棕榈油最为显著。1975年世界大豆贸易量仅为1650万吨，而1987年则上升到2948万吨，增长近一倍。70年代初世界棕榈油贸易量还不到100万吨，1988年就激增到760万吨，在世界粮油贸易迅速扩大的同时，粮食和油籽的品种结构也发生了很大变化。长期以来，世界粮食贸易是以小麦为主，直到60年代中期以前，食用粮食还在世界粮食贸易中占主要地位。60
年代中期以后，由于发达国家普遍注重畜牧业的发展，粗粮(主要是玉米)在世界粮食贸易中逐步代替小麦，上升为主要地位。目前，世界粗粮贸易已达1亿吨以上，占世界粮食贸易的一半左右。由于畜牧业的发展，同样也刺激了世界豆粕贸易。可见，世界各国人民的饮食构成逐渐向食肉发展是世界粮油贸易迅速扩大的根本原因。但是，进入90年代以后，世界粮油贸易的增长速度缓慢，甚至停滞下来，其原因主要是国际市场需求不足。特别是俄罗斯和中国等粮食进口大国，纷纷削减粮食进口量，使世界粮油市场总体上呈现供过于求的态势，预计今后几年这一状况也不会改变。
(二)动物性的食品贸易急剧增加
近20年来，随着世界畜牧业生产的迅速发展，世界肉类贸易急剧增加。肉类的生产和贸易将被世界经济和饲料的供求状况而左右，发展速度不会太快，近几年仍供过于求，贸易停滞，今后也不会出现根本好转。蛋类的生产近年来增加也不显著，许多国家正向蛋类自给发展，出口贸易增长潜力不大。惟有水、海产品，
今后仍将是世界动物类食品中的畅销货。随着世界海洋捕鱼虾量的减少，海水和淡水养殖不断发展，养殖鱼、虾类在世界水海产品贸易中所占比重会日益提高。
(三)蔬菜和水果正作为人类的重要食品，贸易显著扩大
以往一般新鲜果菜的贸易都在相邻国家间进行。但近几年随着运输和保鲜等技术的发展，品种好、质量高的新鲜果菜和冷冻蔬菜的远洋贸易迅速扩大。目前，国际市场需求量大、发展快的水果主要有柑橘、橙、苹果、香蕉、葡萄等；蔬菜主要有青刀豆、西红柿、洋葱、食用菌等。
(四)饮料趋向多样化，果汁、保健型饮料急剧增如
70年代以来，世界三大饮料的贸易增长缓慢，1970—1998年世界咖啡贸易量仅增加60万吨，年增长率为1．1％，茶叶增加30万吨，年增长率为2．1％，而可可1998年的贸易量几乎与1970年相同，基本上没有增加。但是，世界饮料的品种却向多样化发展，速溶咖啡、袋泡茶、冰茶、果味饮料茶、保健茶、特种茶等的出现，标志着世界三大饮料的传统消费习惯正逐渐被新的流行趋势替代。90年代以后，国际市场上果汁、保健型饮料畅销，需求量不断扩大，尤其是橙汁、苹果汁和具有保健功能的天然饮料的贸易将有广阔的发展前途。
值得注意的是，世界酒类贸易的发展十分可观，特别是90年代以来，以啤酒、威士忌、葡萄酒等酒精含量低的品种增长速度最为显著。最近，世界酒类贸易出现一种新的情况，即传统消费国(包括法国、意大利)按人口平均消费量 下降，而某些非传统消费国的进口增加。
(五)加工食品迅速发展，质量要求严格
70年代以来，各种加工食品发展很快。我们这里所指的加工食品不是广义的概念，而是特指粮食制品、肉制品、乳制品、各种罐头、干腌果品、速冻蔬菜和脱水蔬菜、糕点、糖果、调味品等。国外对加工食品的销售要求和习惯是：各种食品要求保证质量，合乎卫生规定，对食品中含铅、含锌以及农药残留物的限制，各国都有严格的要求。目前，国际市场上加工食品更趋于现成、方便、多样化、规格化、标准化。从世界食品贸易结构的变化及其发展方向看，加工食品贸易在整个食品贸易中所占比重越来越大，今后更加畅销流行。值得注意的是，9D年代以来，随着各国人民环保意识的加强，对食品质量的要求越来越严格。因食品卫生不合格而引发的贸易争端时有发生，如最近韩国、日本发生的牲畜口蹄疫，影响之大．损失之惨在世界食品贸易中也不多见。
二、中国食品进出口贸易的演变和现状
食品进出口是关系到国计民生和我国出口创汇的一个极其重要的战略问题。在制定我国食品进出口发展战略时，我们不仅要掌握国际市场的变化，更重要的是要考虑到国内人口、生产、消费、流通等各方面的情况，尤其是我国食品进出口演变的历史和当前的情况。
(一)我国食品出，发展的现状
我国原是落后的农业国，50年代基本以出口农副产品为主，其出口量约占全部出口的50％以上，其中食品的出口约占30％。从60年代开始，由于国内食品供应日趋紧张，关系到人民生活的传统大宗食品如粮食、大豆、植物油等的出口逐步减少，食品出口在全部出口额中所占的份额逐年下降，近年来已降为5％左右。但除个别年份外，食品的出口额仍大于进口额。特别是90年代以来，随着改革开放的扩大，国民经济综合实力的提高和创汇农业的深入发展，我国食品出口明显增加，主要是粮食以外其他食品和加工食品的出口迅速增长。据我国海关统计，1999年我国食品出口额为113．98亿美元，比1989年的70．49亿美元增长了61．7％，年平均增长率为4．9％，低于同期我国出口贸易的年均增长速度。这表明，我国食品出口仍有一定的潜力，目前乃至今后一个时期内，食品出口仍会在我国出口贸易中占有相当重要的地位(见表2)。
表2 1989和1999年全国食品出口分类总值和结构变化 单位：万美元
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1989年 1999年 1999比1989年增减%
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金额 比重(％) 金额 比重(％)
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总值 704895 100.00 1139792 100.00 61.70
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一、食品及主要供食用的活动物 614469 87.17 1045865 91.76 70.21
1．主要供食用的活动物 39511 5.61 38515 3.38 —2.52
2．肉及肉制品 65660 9.31 106513 9.34 62.22
3.乳品及禽蛋 6010 0.85 7535 0.66 25.37
4.鱼、甲壳及软体动物及其制品 103899 14.74 295785 25.95 184.69
5.谷物及其制品 71913 10.20 127572 11.19 77.40
6.蔬菜及水果 162319 23.03 310421 27.23 91.24
7．糖、糖制品及蜂蜜 23673 3.36 25965 2.28 9.68
8.咖啡、茶、可可、调味料及其制品 56799 8.06 55451 4.87 —2.37
9.饲料(不包括未碾磨谷物) 74357 10.55 23922 2.10 —67.83
10．杂项食品 10328 1.47 54186 4.75 424.65
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二、饮料 17294 2.45 43500 3.82 151.53
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三、油籽及含油果实 64526 9.15 37273 3.27 —42.24
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四、动植物油脂 8606 1．22 13154 1.15 52.85
1．植物袖 8266 1．17 11114 0.98 34．45
2．动物油脂及动植物加工品 314 O．04 2039 O. 18 549．36
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资料来源中国海关统计，l999年
可喜的是，在我国食品出口迅速发展的同时，出口结构也发生了很大的变化，这种变化主要有以下几个特点：
我国高价值食品出口急剧增加。所谓高价值的食品主要是指肉制品、水海产品、蔬菜、水果、饮料等。据统计，1989年我国这类产品的出口额为34.9亿美元，1999年增加到75．62亿美元，比1989年增长117％，年平均增长率高达8．04％，大大快于同期我国食品出口的增长速度。这类产品占我国食品出口的比重也由1989年的49．5％，增加到1999年的66．34％。而且，这类产品的进口规模远远小于出口，1999年进口额为19亿美元，出口大于进口56．62亿美元。因此，这类产品是我国食品出口的优势所在，也是今后发展的方向。
有关人民生活的必需品，如粮食、植物油、食糖等大宗食品出口增长速度较慢，其在食品出口中的比例也有下降。1989年这类食品的出口额为lO．39亿美元，占当年食品出口的14．7％，1999年增加到16．46亿美元，比1989年增长了58.4％，年平均增长率为4．7％，低于同期我国食品出口的增长，占当年食品出口的比重则下降到14．4％。可喜的是，我国这类食品出口增速减缓的同时，其进口却出现了较大幅度的减少。1989年我国这类食品的进口额为42．66亿美元．1999年减少到19．07亿美元，减少了55．3％。这说明
近几年我国粮食、食糖等大宗食品的供求已趋于平衡。但是，我国人口众多，土地资源相对不足，这一国情决定了今后我国这类食品的出口不会增长很快。
(二)我国食品进口发展的现状
我国进口的食品主要是粮食、食用植物油和食糖这三大类商品。
从我国粮食进口来看，大致经历了四个阶段。第一阶段为50年代，基本是出口，进口量很少。据统计，1950—1959年，我国共出口粮食2280万吨，其中大豆1089万吨(我国统计大豆为粮食作物，世界统计为油料作物)，大米709万吨，杂粮杂豆482万吨，进口粮食84万吨，进出相抵，净出口约2200万吨，平均每年出口220万吨。1960—1976年为第二阶段，这期间我国开始大量进口粮食，但仍有一定数量出口，有进有出，进大于出。出口旦为4143万吨，其中大豆898万吨，大米2112万吨，杂粮杂豆1124万吨；进口量为8490万吨，进出相抵，净进口4356万吨，平均每年进口256万吨。1977--1989年为第三阶段，这一阶段我国粮食基本以进口为主，出口数量很少。这期间，我国共进口粮食15900万吨，出口4800万吨，进出相抵，净进口11100万吨，平均每年进口850万吨。1990--1999年为第四阶段，这一阶段我国粮食进出口波动很大，其中净出口和净进口各5年。近几年由于国内粮食供过于求，已连续3年成为粮食的净出口国。从我国粮食贸易发展的四个阶段的变化可以看出，60年代以后，我国农业发展缓慢，人口急剧增加，对粮食的压力越来越大，1987—1989年每年的进口量已增至1500—1600万吨。但进入90年代以后，特别是90年代后期，随着改革的深化和农业生产结构的调整，我国粮食供应已从根本上改变了过去长期供不应求的状况，开始向供需平衡转化。这可
以说是一个重大的历史性的转变。
食糖：50年代以前有进有出，进出相抵，净进口80万吨。60年代以后食糖大量进口，特别是80年代以来，我国食糖进口急剧增加。据统计，1983—1989年，我国食糖净进口为1148万吨，平均每年进口164万吨。但90年代以后，尤其是近几年我国开始成为食糖的净出口国，看出我国食糖也开始走向供需平衡。
食用植物油的进口也急剧增加，1985年以前我国还是植物油的净出口国，平均每年出口额为1亿美元以上，而1986年以后，我国则成为植物油的净进口国，1999年的净进口额高达11.8亿美元(见表3)。
近几年我国饲料的进口增长也很快，1989年我国饲料进口额为32440万美元，而1999年已增加到61953万美元，1年间增长了近一倍。进口的饲料品种主要是用于发展我国畜牧业的配合饲料。
此外，随着我国沿海地区的开放以及旅游业的发展，一些高档肉食、水海产品、水果、乳品的进口也急剧增加。
近几年，我国食品的进出口状况有了较大改善。如年代以后，我国农业生产水平有了较大提高，特别是农村商品经济的发展，使我国四年代食品进口增长速度已慢于出口的增长速度。1999年我国食品出口额大于进口额47．6亿美元。可见，90年代以来，我国食品的出口已有了长足的发展，同时也证明我国食品在国际市场上的竞争力日益增强。
表3 l989和1999年全国食品进口分类总值和结构变化 单位；万美元
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1989年 1999年 1999比1989年增减%
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金额 比重（%） 金额 比重（%）
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总值 511213 100.00 663718 100.00 29.83
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一、食品及主要供食用的活动物 419268 82.01 361856 54.52 -13.69
1.主要供食用的活动物 1094 0.21 6560 0.99 499.63
2.肉及肉制品 4703 0.92 51202 7.7l 988.71
3.乳品及禽蛋 6873 1.34 16088 2.42 134.08
4.鱼、甲壳及软体动物及其制品 11799 2.31 87963 13.25 645.51
5.谷物及其制品 298616 58.41 54245 8.17 - 81.83
6．蔬菜及水果 8586 1.68 39323 5.92 357．99
7．糖、糖制品及蜂蜜 44149 8.64 18393 2.77 -58．34
8．咖啡、茶、可可、调味料及其制品 6858 1．34 7328 1.10 6．85
9．饲料(不包括未碾磨谷物) 32440 6．35 61953 9.33 90．98
10.杂项食品 4150 0．81 18803 2.83 353．08
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二、饮料 3020 0.59 12041 1.81 298.31
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三、油籽及含油果实 1396 0．27 153136 23.07 10869．63
四、动植物油脂 87528 17．12 136685 20.59 56．16
1.植物油 83943 16．42 118139 17.80 40．74
2.动物油脂及动植物加工品 252 0．05 185453 27.94 73492.46
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资料来源：中国海关统计，1999年
(中华人民共和国外经贸部 国际贸易合作研究院 李永江)
