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贵州省人民政府办公厅印发《贵州省2017年食品安全重点工作安排》

时间:2017/8/25 15:28:00 来源:网友

  按照《国务院办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》(国办发〔2017〕28号)要求,以及省委、省政府关于食品安全工作的安排部署,经省人民政府同意,省政府办公厅近期印发《贵州省2017年食品安全重点工作安排》(以下简称《工作安排》),要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。

  《工作安排》主要内容如下:

  一、加强食品安全法治建设

  深入宣传贯彻落实新颁布的《贵州省食品安全条例》,积极做好相关制度的完善和落实工作。(省政府食安办会同省政府食安委相关成员单位,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会负责)年内出台食品生产经营小作坊、小餐饮管理办法。贯彻落实新修订的《农药管理条例》。(省农委、省食品药品监管局、省政府法制办按职责分工负责)完善食品安全行政执法程序,规范执法行为,全面落实行政执法责任制。(省农委、省食品药品监管局负责)加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。(省综治办、省公安厅、省食品药品监管局负责)加强食品安全法治教育,各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。完善食品安全行政执法程序,加强行政处罚法律适用的指导。规范执法行为,强化执法监督,开展执法检查,做好行政复议和应诉工作。(省有关部门,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会负责)

  二、健全完善食品安全标准体系

  做好食品安全地方标准制(修)订、立项、申请工作,组织食品安全地方标准制(修)订项目审定,适时发布食品安全地方标准。做好食品安全企业标准备案,完善食品安全企业标准备案流程,及时上传备案的食品安全企业标准。制定实施食品安全标准跟踪评价方案。根据跟踪评价结果,及时修订食品安全地方标准。组织开展新发布的食品安全地方标准学习、培训,强化标准制定、执行和监管的衔接。(省卫生计生委牵头,省食品药品监管局配合)围绕茶叶、生态畜牧业、猕猴桃、火龙果、小杂粮、辣椒、优质稻等现代山地特色高效优势农产品,加快我省农产品品质提升、安全高效生产技术规程、产品品质等地方标准制(修)订,助推“黔货出山”。(省农委负责)

  三、净化农业生产环境

  贯彻落实大气、水、土壤污染防治行动计划和《省人民政府关于印发〈贵州省土壤污染防治工作方案〉的通知》(黔府发〔2016〕31号),以农用地(耕地为主)和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,建立布局合理、重点突出的监测网络,年底前完成全省土壤环境质量国控监测点位设置。(省环境保护厅、省农委、省国土资源厅负责)加大耕地保护力度,将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。(省国土资源厅牵头、省农委配合)实施绿色生态为导向的农业支持保护补贴政策,引导农民推行秸秆还田、减少化肥农药用量、施用有机肥、农膜零增长与回收利用等措施,鼓励生产使用专用肥、可降解农膜,推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术,切实减少耕地污染。(省农委、省发展改革委、省财政厅负责)制定出台贵州省加强粮食重金属污染治理实施方案,加大粮食质量安全监管力度。(省政府食安办、省粮食局、省农委、省环境保护厅、省食品药品监管局、省财政厅、省科技厅、省国土资源厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省卫生计生委,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会负责)

  四、严把种养环节源头关

  推行良好农业规范,在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。深入开展耕地质量保护与提升行动,推进农业面源污染防治攻坚行动。围绕“一控两减三基本”目标,深入推进化肥、农药使用量零增长行动。加强农药兽药安全间隔期、休药期管理。实施高毒农药定点经营、实名购买制度,禁止高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、中草药等农作物生产。实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度。加大科学种养技术培训力度,指导农户依法科学合理使用农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂,严禁使用“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等禁用物质。推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用无害化处理。继续开展农药、瘦肉精、生鲜乳、兽用抗生素、生猪屠宰、水产品、农资打假等七个专项整治行动,保持高压严打态势,严厉打击违法违规行为。(省农委负责)推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织。(省农委牵头,贵州出入境检验检疫局、省财政厅配合)

  五、严格生产经营过程监管

  推进风险分级制度落地,在风险分级基础上加强日常监督检查,贯彻“双随机、一公开”原则,通过彻查隐患、抽检“亮项”、处罚到人、公开信息,曝光所有违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。坚持问题导向,加大专项检查和飞行检查力度,推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化,落实日常检查和监督抽检两个责任。加强小作坊的监管,全面推广清镇市小作坊监管试点经验,做好食品生产加工小作坊的普查建档工作,严格落实贵州省食品生产加工小作坊禁止生产目录和日常检查。在大型食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点(HACCP)体系,鼓励获得认证。推动企业建立食品安全追溯体系。开展放心菜、放心肉超市创建活动,督促食用农产品批发市场、网络第三方平台开办者落实食品安全管理责任。鼓励有条件的地方对小摊贩、小餐饮实行集中规范管理。加强食品相关产品监管,开展产品质量监督抽查。推进出口食品农产品质量安全示范区建设,建成国家级出口食品质量安全示范区3家,省级出口食品农产品质量安全示范区7家。(贵州出入境检验检疫局负责)加强“放心粮油”供应网络质量安全监管。(省粮食局负责)深入开展农村食品安全治理,重点排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患,有针对性地强化长效机制建设。(省政府食安办、省农委、省工商局、省食品药品监管局、省公安厅按职责分工负责)推动贵州省农村义务教育营养改善计划提质升级,在66个贫困县推进实施农村学前教育儿童营养改善计划,加大对校园及周边地区食品安全监管力度,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件。(省教育厅、省食品药品监管局按职责分工负责)做好铁路、旅游景区以及高速公路服务区、停车区(独立加油站)食品安全工作。(成都铁路局贵阳办事处、省旅游发展委、省交通运输厅、省食品药品监管局按职责分工负责)实施餐饮业食品安全提升工程,大力倡导餐饮服务单位“明厨亮灶”,开展“寻找笑脸餐厅”活动和“食之放心”行动,落实进货查验、原料控制、环境卫生等制度,落实餐饮单位质量安全管理主体责任。加强对网络订餐的监管,及时查处网络订餐违法经营行为。(省食品药品监管局负责)加强肉类、婴幼儿配方乳粉、蔬菜等重要产品追溯体系建设,加快推进重要产品追溯管理平台建设。(省农委、省商务厅、省大数据发展管理局、省食品药品监管局按职责分工负责)

  六、严密防控食品安全风险

  组织实施2017年食品安全风险监测工作方案(计划),将食品安全风险监测点延伸至乡镇。扩大食源性疾病监测范围,在县级以上符合条件的公立医院开展食源性疾病监测报告工作;选择1至2家乡镇卫生院开展食源性疾病监测报告试点工作;监测哨点医院年内全部实现食源性疾病网络报告。(省卫生计生委负责)推进风险监测、评估和监督抽检信息共享,用好互联网、大数据,加强风险监测结果通报与会商研判,为风险防控提供技术支持。(省卫生计生委牵头,省农委、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局配合)开展农产品质量安全风险隐患摸底排查,加强风险监测、评估和监督抽检,依法公布抽检信息。(省农委负责)对重点产品、重点问题加强监督抽检和风险监测。(省食品药品监管局、省卫生计生委按职责分工负责)按照下管一级的原则,统筹省、市、县三级抽检计划,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率和不合格产品核查处置率。规范食品快速检测方法评价工作。建立风险预警交流工作体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。探索开展大型食品企业风险交流,完善重要信息直报制度和直报网络,加强食品安全舆情监测预警,制订完善贵州省食品安全突发事件应急预案。(省食品药品监管局负责)强化进出口食品“双随机”查验机制。实施“进口食品安全放心工程”、“进口食品安全社区行”、“清源行动”等活动。完善进口食品随附证书、进出口商备案管理、进口食品进口和销售等制度,开展风险监控。(贵州出入境检验检疫局负责)稳步推进食品安全责任保险试点,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。(省政府食安办牵头,中国保监会贵州监管局配合)

  七、促进食品产业转型升级

  深入实施农业标准化战略,突出优质、安全和绿色导向,加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(以下简称“三品一标”)农产品。支持农业生产经营主体申请“三品一标”认证,不断提高“三品一标”的总量规模和质量水平。大幅提高“三品一标”认定面积比重,加强“三品一标”证后监管,开展多种形式宣传推介活动,提高“三品一标”品牌影响力、公信力和市场占有率。(省农委负责)推进食品工业结构调整和转型升级。打造食品加工产业集群,引导食品加工企业向主产区、优势产区、经济开发区、工业园区集中,加大技术改造支持力度,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。(省发展改革委、省商务厅、省经济和


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