刚刚召开的山东省第十二届人民代表大会第六次会议上，郭树清省长在《政府工作报告》中谈到山东省经济发展任务时指出，“进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。”
当前，山东省与全国一样，农业农村发展进入新的历史阶段。农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。因此，深化供给侧结构性改革，提高农业供给质量效率，实现农民进一步增收是当期我们山东省农业、农村发展的主要任务。为此，我们要做好三点工作：
一是优化结构。加快山东省农业发展，必须进一步优化农业产业结构、种植结构和产品结构。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展，促进种养加一二三产协调发展；在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，按照“稳粮、优经、扩饲”思路，优化经饲三大种植结构，发展果菜茶、肉蛋奶高效特色农业；优化农产品结构，加快农产品标准化生产、品牌创建，农业的产前、产中、产后各个环节，特别是农产品产后的加工、储运、运销等领域农产品质量安全监管，以实现优质农产品供给率的提高。
二是绿色生产。农业供给质量效率提高，关键在于农产品的绿色生产。农业绿色生产方式是农业发展方式转变的重要内容。绿色农业生产方式在于农业生产过程中所使用的要素绿色、生产过程绿色和农产品绿色的同时，农业生产发展与修复治理生态环境相结合。发挥市场在资源配置中的决定作用，通过市场调控实现绿色化肥农药等绿色生产要素发展，通过实施化肥农药零增长、加大农业面源污染治理、大规模实施农业节水工程等措施，实现农业生产过程的绿色生产。通过加快农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，建立健全农产品质量安全监管追体系，实现农产品的绿色安全。
三是创新体系。农业供给侧结构性改革要突出一个“新”字。既要加快发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，要大力发展现代食品工业，提高农产品加工转化率和附加值。实现农业的全环节升级、全链条升值；又要深度挖掘农业的观光、休闲、康体多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游、养老康体和农村电商，壮大农村新产业新业态，拓展农业产业链和价值链；还要把现代的科技生产方式和经营模式引入农村，建好用好现代农业产业园、农业科技园区、返乡下乡创业园等平台，鼓励支持农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态的发展。
作者：山东省委党校经济学教研部教授 牛竹梅
