新学期伊始，学校食堂及周边地区“小饭桌”的食品安全问题又成了家长们关注的焦点。如何守护学生们“舌尖上的安全”，让学生吃得放心，全国各地食药监部门、学校纷纷出招，旨在确保学生饮食安全。近日，《经济日报》记者就部分地区保障学生饮食安全问题到辽宁、山东等地进行了实地调研
实行食品安全校长负责制、试点中央厨房进校园、学校食材统一配送、加大学校附近“小饭桌”监管……新学期开始，各地食药监部门、学校纷纷出招，只为确保学生饮食安全。
公布“小饭桌”名单
接受社会监督
9月2日11点15分，一走进山东省高青县中心路小学旁边的“小饭桌一条街”，各种饭菜香味扑鼻而来。离学校中午放学还有10多分钟，神童托寄中心的午饭已经全部做好，工作人员正往桌上的饭盘里分装饭菜。
11点半，小学生们在服务人员的带领下陆续赶来，洗手完毕后各就各位开始用餐。一会儿工夫，大堂里60张小饭桌已经全部坐满。神童托寄中心负责人张娥告诉记者，她这个“小饭桌”分上下两层，面积近300平方米，一层吃饭，二层睡觉，菜谱一周一定，天天不重样。“我每天都会给各个孩子拍些吃饭、学习的照片或视频发给家长，让家长监督我们‘小饭桌’的同时，也让他们放心把孩子放在我们这儿。”
开办了14年的“魏阿姨爱心小饭桌”是中心路小学附近开办“小饭桌”时间最长的，魏阿姨对“小饭桌”的理解也比一般人更深，她说，“小饭桌”最重要的就是食品安全，如果食品安全都保障不了，就别提营养健康了。
“这两年为中小学生提供午饭午休服务的‘小饭桌’需求旺盛，遍地开花。”山东省高青县食药监局工会主席王克军介绍说，高青县登记在册的“小饭桌”有23个，仅中心路小学就有11个。“‘小饭桌’基本上都是下岗或退休人员开办的，大多在社区或居民楼中，而且大多为无证经营，如果重视不够，食品安全隐患严重。”王克军说，为加强对“小饭桌”的监管，高青县将“小饭桌”与饭店、食堂一起纳入统一管理，不服从管理第一次警告第二次处罚。同时，还创新推出了“定星”管理办法，就是通过对人员制度、环境和消毒、设施设备、食品采购储存、加工制作食品留样5个方面36个小项打分，分数达到3星标准的才发放登记证，在发放登记证时给出3星、4星、5星评定，一季度一检查，一学期一评定，并在当地报纸、网站、致家长公开信上公布，接受社会监督。
据了解，为加强学校校园及周边食品安全，山东各地近期均开展了学校食堂和学生“小饭桌”食品安全监督检查。截至目前，山东全省17市在学校门口和网站公示了6919家学生“小饭桌”，家长们如发现“小饭桌”存在食品安全隐患，都可以拨打12331电话进行投诉举报。
食材统一配送
“安全眼”实时监控
学校食堂食品安全关系广大师生的饮食安全和身体健康。为切实保障学校师生用餐安全，从源头上把控食品安全，2014年3月，辽宁省盘锦市下发了《关于加强学校食品安全管理食材实行统一配送的通知》，全市范围内义务教育学校、公办高中、职业学校等40所学校47个食堂的食材均由金社裕农生鲜配送中心实行统一配送。
在金社裕农生鲜配送中心的蔬果分拣室，记者看到，十几个分拣员正在按照蔬菜的种类、品相熟练地进行分拣打包。“现在分拣的都是明天要配送给各个学校的蔬菜，确保学校食堂食材的安全配送是配送中心每天最重要的工作。”金社裕农副总经理陈茹介绍说，配送中心实行的是订单制，每天凌晨2点接到各个学校的订单之后，系统会在第一时间反馈给配送中心的数据核算部门，然后由数据核算部门传输给采购中心，再由分拣员按订单分拣。“配送中心在做到全品类配送的同时，严把‘准入关’，不仅对所有进入到配送中心的蔬果进行全品检测，对所有食材也实现了可追溯，一旦发现有任何食品安全问题，都有据可依。”陈茹说。
“过去学校食堂供货渠道散杂，食品安全存在较大隐患，把握住采购食材质量安全，就能把握住学校食堂安全的源头性关键因素。”盘锦市食品药品监督管理局副局长董云飞介绍说，如果配送中心在配送食材时没有给学校食堂提供随车检测单据，学校可以拒收这批次食材，如果学校发现2次配送食材内没有检测单据，就可以向食品药品监管部门进行举报，食品药品监管部门将会立案处理。
盘锦市食药监局局长王永伟表示，为从源头上把学生的饮食风险降到最低点，盘锦市将学校食堂食材统一配送纳入“一把手”工程，明确食品安全责任主体，形成了所有食材由食材配送中心企业安全监测、政府质检部门安全监督的“双重安全检查检测”模式。同时，借助现代网络化技术手段，将学校食堂明厨亮灶建设与学校食堂食材统一配送工作有机结合，在全市40所学校47个食堂的重点区域安装了403个监控点位，59台多媒体显示器，为广大师生饮食安全装上了“安全眼”，不仅为查处违法违规行为和寻找食品安全事故原因提供了第一手资料，也通过网络监控平台实现了食材配送与食堂的安全监管，从源头上把学生的饮食风险降到最低点。
中央厨房进校园
集中监管降风险
开学首日，走进辽宁大连市西岗区大同小学，设置在1楼的视频监控正直播着学校5楼食堂的加工间、备餐室、蒸饭间的实时画面。食堂管理员于宏章介绍说，如今，食堂里的饭菜都是由餐饮管理公司统一采购、统一初加工，并将半成品配送至学校食堂，再由学校食堂工作人员现场烹饪加热供餐，“相比过去，现在的食堂操作省事多了，也规范多了”。
据了解，大连市中小学学校食堂主要的供餐模式包括学校自营、对外承包和集体用餐配送单位供餐3种，但都存在一些弊端。一是学校教职员工主要精力都投入到了教学研究工作，容易忽视食堂规范化管理；二是食堂承包费、水电费等各项费用较高，承包者为获取更大利益，往往降低了学生餐标准；三是集体用餐配送单位需要提前加工好学生餐，再配送到学校，时间间隔很难达到餐饮服务食品安全操作规范要求的2个小时以内，存在食品安全隐患。
“大同小学食堂的运营管理模式只是大连市中央厨房进校园的一个缩影。”大连市食药监局局长张淑萍告诉记者，近年来，为预防和控制学校发生食品安全事故，切实保障广大学生饮食安全和营养，大连市食药监局与教育行政部门联合开展了中央厨房进校园的试点工作，研究确定了“政府投资主办、学校承担食品安全第一责任、餐饮管理公司具体运营管理并对所供食品安全负责”的食堂管理运营模式。即政府负责房屋改造、设施设备等硬件投入，统一定价，初步制定饭菜标准，并面向社会招标符合标准要求的餐饮管理公司运营管理学校食堂；学校建立以校长为第一责任人的食品安全管理组织，负责对餐饮管理公司落实有关规定的情况进行检查考核，实现动态管理、优胜劣汰；餐饮管理公司对所管理的学校食堂实行统一采购、统一初加工，并将半成品配送至各学校食堂现场烹饪供餐。
“目前，全市正在开展中央厨房进校园试点工作，并开展学校供餐单位管理规范化建设，年底前七成学校食堂将实现明厨亮灶。”张淑萍说，实行中央厨房进校园后，由于引入了具有先进经验的管理团队，学校食堂食品安全及营养等方面的管理更加规范，实施大宗产品的统一采购，降低了学生餐成本。同时，将以往的分散监管变为集中监管，也大大提高了监管部门的监管效能，可以有效降低食品安全风险。
