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隆阳:探索“香菇扶贫”新模式

时间:2016/8/23 15:58:00 来源:网友

经报讯(杜光云)2010年以来,隆阳区与保山富群农业科技有限公司建立政企合作机制,5年来吸纳农民工从事香菇菌棒工厂化生产及产品加工共计580余人,长年从事香菇出菇基地生产600余人,农民工人均年劳动收益2.5万元,年总收益达2950万元。2015年公司辐射带动5个乡镇10个行政村,成立香菇专业合作社6个,其中菌棒生产合作社1个,建立香菇种植基地138 亩,参加合作社种植户60余户,年亩产值达12万元以上,亩均效益达3.5万元以上,打造出“香菇产业千亩万户精准扶贫”新模式。

建立政企合作机制,做强做大香菇扶贫产业

2010年,隆阳区通过招商引资,注册成立了保山富群农业科技有限公司,在汉庄镇采取土地集中流转方式,创建1000亩香菇种植示范基地,公司在区政府的扶持下获得国有出让土地50亩,用于产品加工厂房建设,实行“公司+基地+贫困户”的产业运营机制,探索香菇产业园区化发展新模式,创新香菇菌棒工厂化生产和香菇仿生大棚出菇技术,开创了国内1000亩连片香菇基地周年化全天候出菇的先河。公司坚持自主创新、产学研合作,先后组建上海农科院食用菌中试基地和企业研发中心、光伏食用菌事业部、朱蓓薇院士工作站4个研发专业机构,引进专业技术人才占公司员工总数的60%以上,获得10余项国家专利,并通过ISO9001国际质量体系认证和有机产品认证。

创新精准扶贫模式,辐射带动群众脱贫致富

建立“1+3=10”精准扶贫模式。隆阳区以政府为主导,以公司为龙头,以香菇产业为依托,充分利用千亩产业园区设施、技术、人才优势,建立“1+3=10”的精准扶贫模式,扶持入驻产业园区的贫困户每户年种植食用菌3亩,确保年纯收入达10万元以上,帮扶贫困户当年脱贫,并计划连续三年每年轮回300户以上,三年帮扶1000户贫困户实现脱贫。2016年4月园区精准扶贫项目启动后,按照“精准识别、精准帮扶、精准管理”的要求,分两批入驻园区建档立卡贫困户50户,组建成三个生产小组开始香菇种植,并就生产效益保底订立具体合同,承诺贫困户每年按技术规范和技术员指导进行种植管理香菇3亩两季10万棒,每棒保底利润1元,不足1元的公司给予补足,每棒利润超过1元的,公司再给予超过部分10%的奖励。为保障贫困户入驻园区后的生活,公司每月给每户贫困户预支生活费2000元,并约定每季度兑付鲜菇交售收入20000元。

建立“1+5+10”精准帮扶机制。由政府扶贫部门牵头,以公司产业园区和合作社种植基地为平台,逐户登记造册,建档立卡,按“1+5+10”的精准帮扶机制,公司对每户帮扶垫资生产成本5万元,政府帮扶每户贫困户专项产业生产扶贫贴息贷款10万元,保障每户贫困户年种植香菇3亩两季10万棒。目前,入驻产业园区的贫困户已获得公司5万元的赊销种植菌棒,每户10万元贴息贷款已经落实到户。

组建贫困村香菇产业合作社。为实现产业持续增收,政府统筹规划,公司以园区帮扶实现脱贫、学到技术的千户返乡菇农和现有合作社菇农为骨干,隆阳区计划三年内组建发展贫困村香菇产业合作社50个,菇农3000户以上,发展基地10000亩,年种植香菇22500万棒,实现产值22.6亿元。其中,菇农生产总值10亿元,实现收益3亿元,户均10万元。目前,区政府已将公司原辐射带动的6个香菇生产专业合作社列为精准扶贫示范合作社,为今后三年辐射带动50个精准扶贫合作社的组建和10000亩基地探索路子、获取经验。

加大政策资金支持力度,助推集体经济持续发展

建立香菇产业合作社领导挂片和部门蹲点帮扶制度。为把香菇产业精准扶贫建设成为扶贫攻坚的一项重要支撑,隆阳区建立领导挂片和扶贫责任部门跟踪蹲点帮扶制度,配合富群公司抓好2016年先行启动的香菇产业合作社试点示范工作,扶贫责任部门“挂包帮”责任人帮扶到户,确保实现一年增收,两年脱贫目标。

建立香菇产业精准扶贫项目资金整合机制。隆阳区政府制定香菇产业项目资金整合办法,建立“部门围绕扶贫干、项目围绕产业报、资金围绕产业扶”的工作机制,大力整合扶贫、农水各部门和农业信贷等项目资金,加大产业基地基础设施投入和产业信贷帮扶贴息额度。计划每年整合项目筹资200万元,作为帮扶贫困户生产扶贫贷款贴息资金;每年新组建15个香菇产业合作社,年整合项目筹资750万元,帮扶每个合作社基础设施建设50万元;筹措100万元财政帮扶基金,其中50万元用于支持龙头企业技术创新和香菇精深加工产品开发,50万元用于贫困户技术培训和合作社技术辅导员补贴。2016年,区扶贫办筹集100万元贴息资金,其中已承担启动50户扶贫贷款的贴息,预备了第三批入园50户贫困户的贷款贴息资金。

建立香菇扶贫产业村集体基金提留制度。由农业部门具体牵头,以行政村为单位,按统一模式,建立香菇扶贫产业村集体基金提留制度。由富群公司根据合作社种植规模,按每棒0.05元核算提取村集体基金,其中公司和种植户各承担50%,种植户承担部分由公司代扣,每年结算一次,分别返给香菇合作社所属行政村作为村集体收益。其中,50%用于本村香菇产业扶持,50%用于村公益性事宜。

建立食用菌精准扶贫产业基地生产保险平台。筹划建立产业保险机制,协调区政府给予补贴,由食用菌产业扶贫合作社向保险机构购买生产基地防火、防洪、防风灾害保险,提高合作社及其食用菌种植户抵抗灾害风险能力,确保贫困户实现产业增收脱贫致富。



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