□谷鹏
供给侧结构改革的主体是企业。特别是工业企业，要在“供给侧改革”中发挥主导作用，积极顺势有所为，才能在这一重要转型战略期蓄积新能力、谋求新发展。今年以来，按照中央和省关于推进供给侧结构性改革的安排部署，我市积极稳妥落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等各项重点工作任务，全市供给侧结构性改革取得积极进展，特别是在工业企业方面，我市努力增加有效投资，大力推动创新创业，积极推动工业企业对标活动，力促结构优化、动能转换，取得了一系列可喜成绩。
但是在全国经济步入“新常态”、整体增速放缓的大形势下，我市工业企业同样受市场需求不足、刚性化解过剩产能、临时性限产减排等减产减利的因素影响，特别是传统产业处于转型升级、爬坡过坎攻坚期，企业生产经营面临诸多困难和问题，工业整体增长压力较大。
今年，市委、市政府紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇，积极推进产业链、创新链、资金链“三链”协同，重点实施了研发投入提升、创新平台建设、“双创”基地打造和人才保障的创新驱动“四大工程”，在推动工业企业供给侧改革上下功夫，做文章。
着力优化发展环境，健全民营经济做大做强引导机制，修订、清理阻碍民营经济发展的政府规章和规范性文件，严格落实相关减免取消行政事业性收费和政府性基金有关要求，加大涉企收费公示的工作力度，对乱收费、乱罚款、乱摊派实行“零容忍”；探索园区担保、商会联保等新型融资担保模式，缓解企业融资难题，制定市民营50强名单和民营120家成长性企业名单，对6家科技小巨人企业进行帮扶；推动企业降本增效、降耗增效。积极引导建立现代企业制度，推广先进管理模式。着力推进两化深度融合，促进工业互联网、云计算、大数据等技术在企业产品研发、生产制造、市场销售全过程的综合集成应用。支持企业推广应用高效节能和环保安全新技术、新工艺，推动提高资源能源利用效率和安全保障水平，研究制定单位资源占用产出绩效评价体系，推进企业降耗增效绿色发展；大力推进企业科技创新，进一步加大技术改造力度，全市力争滚动实施重点技改项目200项以上；深化对标行动，引导各类企业在研发、生产、销售、管理等环节实施全过程对标。积极开展两化融合，把智能制造作为推进两化融合的核心目标，培育一批两化深度融合示范企业。特别是积极引导企业加大创新投入，推动产学研结合，支持“三个一百”、“双十一”等行业领军企业开展产业关键共性技术和核心技术攻关，大中型企业开发推广新产品，小微企业实现专利产品产业化。
总的来讲工业企业创新发展任重道远，对于企业而言，如何不断提高全要素生产率，创造新的有效供给，持续增强发展新动能，就是要做到“产品观要从不愁卖到创造新需求转变，技术观要从重引进到重应用转变，成本观要从非常规到管理创新转变，市场观要从找机会到找需求转变，人才观要从管理到尊重转变”五大转变，才能在适度扩大总需求的同时,在供给侧结构性改革中实现技术创新、生产模式创新和管理创新。
（作者单位：市政府研究室）
