■消费视角
王乃学
推进供给侧改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新和必然要求。
当前，在严峻复杂的国内外经济环境下，“三驾马车”中的投资和出口增速放缓，而消费一直保持平稳较快增长，尤其是消费升级持续加快，对缓解经济下行压力起了积极作用，成为经济稳定运行的“压舱石”。
2015年，在传统消费继续保持平稳增长的同时，以消费升级、新兴消费为主要内容的新型消费蓬勃发展，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、农村消费和品质提升型消费等消费新热点、新模式层出不穷，催生的相关产业发展、科技创新、基础设施建设和公共服务等领域的新投资新供给，蕴藏着巨大发展潜力和空间。
我国是全球制造业大国，供给能力十分可观，全球500多种工业品中，我国有220多种产品产量位居世界第一，但供求错配现象严重，产能过剩与有效供给不足并存。一方面，“内需外购”现象比较严重，2015年我国游客境外消费超过1.2万亿元，买走全球46%的奢侈品，中国人在日本抢购马桶盖、在香港抢购奶粉等风波此起彼伏。另一方面，国内消费升级潜力未能充分释放。就广西而言，有色、水泥、制糖等传统产业产能相对过剩，生产性服务业和生活性服务业发展却相对滞后，有效供给不足抑制了居民的消费意愿，制约了消费升级。
必须看到，国内市场的消费潜力巨大。老百姓不是不想消费，而是想找一个好的产品、好的渠道、好的方式来消费。要促使境外消费有序回流、释放消费升级潜力，必须从供需两端发力，加快推进供给侧结构性改革，以新消费引领新供给，以新供给创造新需求，激活经济增长内生动力。结合广西区情，具体可以从以下几个方面来着手推进：
创新并扩大有效供给。实施“广西消费品培育升级专项行动”、“电商广西、电商东盟”工程和“广西内贸流通跨越发展行动计划”，继续开展“广西特产行销全国”等促销活动。实施商务品牌建设行动，鼓励市场主体提高产品质量、扩大新产品和服务供给。大力推动电商进农村，努力挖掘农村消费市场。
大力发展现代服务业。实施商贸服务业集聚区建设工程。加快推进公立教育、医疗、养老、文化等事业单位分类改革，创新政府公共服务供给方式。
大力整顿市场秩序。加快完善标准体系和信用体系，建立健全企业诚信档案。推进可追溯体系试点建设工作。打造面向全球的国际消费市场，营造安全、便利、诚信的良好消费环境。
大幅降低企业成本。优化贸易发展环境，进一步清理规范进出口环节收费。加快出口退税进度，拓宽金融服务渠道。大力支持发展第三方物流、电商物流，不断降低物流成本。清理各种不合理收费，帮助企业降低成本。
优化政策支撑体系。着眼于发挥制度优势、弥补市场失灵、引导市场行为，系统调整财税、金融、投资、土地、人才和环境政策，形成有利于消费升级和产业升级协同发展的政策环境。(作者系自治区商务厅厅长)
