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阿根廷创新创业情况及相关经验

时间:2016/3/22 14:26:00 来源:环球网

一、阿根廷创新创业的理念、历史发展阶段和总体形势

阿根廷2007年创建科技部,主要研发中心位于布宜诺斯艾利斯省、科尔多瓦省和圣菲省。2013年3月,时任总统克里斯蒂娜提出“2020国家创新计划”。计划中提出“阿根廷2013年用于研发中心的投资占国内生产总值的0.65%,计划到2020年将这一比例提高到1.65%。 将私人投资在研发领域的投资比例,由2013年的26%提高到2020年的50%。”重点领域为农业、环境保护、社会发展、可再生能源、工业、医疗保健。

同时,随着中小微企业在国民经济中的作用日益凸显,阿工业部设立了中小企业和地区发展国务秘书处,专门制定中小企业项目规划,为其融资、培训和管理等问题提供解决方案。据阿工业部统计,2004-2014年间阿新增中小企业数量近23万家,全国中小企业总量达60.3万家,占全国企业总量的99%,就业人口占全国总就业的60%,销售量占全国的78%,工业附加值总量占全国67%,产值占国内生产总值的40%。

阿根廷创新创业的核心理念是提高经济竞争力,改善人民生活质量,使科技力量成为促进国家综合发展和可持续发展的有机组成部分。

二、阿政府推动创新创业的主要做法及成效1 、法律保障 :《中小微企业扶持法》(2000)、《科学技术与创新框架法》(2001)、《知识产权保护法》(1981)、《技术转让法》(1981)等。

2 、公共政策: “中小微企业贷款优惠利率机制”、“中小企业培训财政信贷机制”、“创业启动资金计划”、“科技需求扶持计划”、“科技创业者投资扶持计划”等。

3 、投融资渠道 :为鼓励创新创业阿政府建立“创业启动资金计划”,为项目通过审核的中小微企业创业者提供投资额85%,但最高不超过15万比索的创业启动资金,由国家财政拨付。为解决中小微企业融资问题,阿生产部有两种投融资渠道。一是直接融资。由中小微企业工业发展国家基金负责,具体做法是通过全国、省市不同级别或行业范围内招标和议标进行,指定银行以低于市场的优惠利率为企业提供贷款。二是提供融资担保,由阿根廷互助担保协会为企业提供担保。

同时,阿科技部也有专门的科技生产支持办公室,为高科技创业者们提供融资咨询和指导。2008-2014年间,阿科技部通过国家科技推广署,资助了近4300个科技创新发展项目,涉及投资额34亿比索。

4 、人才和文化培育 :阿根廷生产部中小企业和地区发展国务秘书处定期在全国各省开办免费的培训班、讲座,涉及企业提高生产力、竞争力、开发国际市场、技术创新、研发设计、提高产品附加值等内容。建立“中小企业培训财政信贷机制”,即由大型企业对同产业链上的小微型企业创业者提供培训,培训投入的资金可转换为大型企业减免税收。由阿科技部每年举办拉美地区最大型的青少年科技展、科技电视频道、优秀青年科技创新奖学金、科学家进校园、网上科技图书馆等文化培育项目。

5 、典型案例: 阿科技部创建了一个“科技需求和技术转让网络在线平台”,该平台面向政府部门、科研机构、高等院校、企业等,可根据不同行业发布技术研发成果、技术需求、技术转让等信息,形成一个沟通联络网,有效地把“产、学、研”联系起来。

三、 对我国的借鉴意义与启示

1 、重视教育和人才培养。 科技的发展离不开教育的基础,只有二者协调发展,才能有效而持久地促进经济的发展。加大对科技教育和科研的投入,针对不同级别的院校和机构指定创新创业培育计划,有效促进创新创业理念的培育和普及,为创新创业发展创造有利的社会氛围。

2 、整合创新资源,提高创新创业效率。 创新是一项集人才、资金、研究、开发、生产等多要素的综合集成。政府在逐步完善各种法律制度的过程中,更要协调各要素,促进科研机构、高等院校、产业相互合作,创建沟通平台,提高创新资源的配置效率。

四、与我国开展创新创业合作可行性、建议切入点及重点项目

阿根廷是拉美大国,工业门类相对齐全,在农牧业、食品工业、医疗保健、生物技术等行业有自己的优势,建议两国相关部门可加强接触,探讨合作的可能性。

关闭中小企业国际市场开拓资金申报

外经贸专项资金网络管理系统——支持低于6500万美元的企业提升国际化经营能力


商务部中小商贸企业融资担保业务补助管理系统


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