开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司 曹建辉
安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，不仅具有丰富的内涵和鲜明的特征，更具备强化安全教育管理的重要功能，是加强改进安全思想教育、提高安全工作水平的有效途径。构建安全文化，要重点做到“五个必须”：
一、必须把培育心态文化放在首位。心态安全文化在安全文化建设中起着基础和决定性的作用，有什么样的安全心态，就会产生一个与之相适应的安全行为，为此，要解决安全管理中存在的问题，首先要从全员良好的安全心态抓起。一是要坚持理念先行。要在企业内部自下而上广泛对员工在长期的生产实践中形成的行为特征、心理动因进行系统地梳理、提炼、整合，最终形成由安全目标、安全价值观、安全誓词、安全防范理念、安全协作理念、安全操作理念构成的安全理念系统，并采取建立理念宣传阵地、领导登台讲理念、员工讲理念背后的故事、班前会理念组织有奖征答等方法，强化员工对安全理念的理解和认同，营造浓厚的安全文化氛围。二是要注重情感投入。以家企安全共建、安全全家福、送生日蛋糕、设立不规范行为警示台等为载体，通过开展家队安全共保承诺、亲人班前会讲安全话嘱托，以及组织违章员工上不规范行为警示台讲教训、举办安全事故漫画展等多种形式，融亲情、友情为一体，把安全管理制度的强制性与柔性的“情感内化”结合在一起，使员工真正树立起“安全第一”的思想意识。
二、必须致力物态管理。在导致事故的两大根源中，物的状态是否安全是本质型安全生产的基础。建设物态安全文化，一是要完善安全生产设施和设备,合理加大安全投入。要树立“压什么，不能压安全,卡什么，不能卡安全”的思想，坚持无论经济多困难，安全投入不能少，安全设施、装置不能缺，确保安全生产的必要投入。二是要改善生产作业环境。要以质量保安全，认真落实班前认证、班中检查、班末验收制度，不断提高工程的内在质量。要深入挖掘安全文化底蕴，大力开展规范化管理达标区和精品掌面创建活动，新掌面一投入，就要按照安全文化的内涵强化管理、搞好创建，努力为广大员工创造一个安全、文明、良好的作业环境。
三、必须抓住制度文化这个枢纽。制度安全文化是安全文化建设的主要内容，只有严格制定落实各项规章制度，才能提升安全管理水平。一方面要从满足安全需要出发，整合安全管理规章制度。针对安全规章、制度和规范条款多、项目杂等实际问题，突出制度的针对性、应用性和可操作性。另一方面，要制定有效措施，保证安全管理制度的落实。采取反复教育培训、进行案例剖析和现身说法、印发安全管理制度小册子、进行考试、抽测等形式，强化制度和规范的教育。
四、必须加强行为文化建设。规范安全行为是实现安全生产的基础环节，也是煤矿安全文化建设的落脚点。加强安全行为文化建设，一方面要创新培训和教育方法。采取现场演示法、分灶吃饭法、正反典型现身说法、知识竞赛法和宣传娱乐法的有效方式，使员工掌握安全知识，懂得做什么，怎么做和不该做什么，增强规范安全行为的自觉性。另一方面，要通过加强准军事化管理、强化规范操作训练、加强示范引领、强化现场纠偏等方法，规范员工管理和操作行为。
五、必须建立协调覆盖的网络体系。安全文化是一项系统工程，涉及企业安全教育管理的方方面面，单靠某一个部门去建、去抓、去管是建不成安全文化的，必须发挥各部门、各级各类人员的优势和作用，从各级管技人员、党团员、生产骨干、专兼职安监员、一般员工，一直到员工家属，都要参与到安全文化建设中来，建立并形成信息畅通、反应迅速、沟通充分、工作及时、上下贯通、左右联动、层次负责、融宣传、培训、管理、督查为一体的安全文化建设网络体系，通过制定职责，明确分工，健全制度，进而把企业安全文化建设的各项目标、任务落到实处。
