【调查】
四家全国协会发高空清洗资质证
经多方调查，记者发现，发放外墙清洗资质的，光全国性质的协会有四家。分别为：中国贸促会建设行业分会建筑物清洁委员会发的“建筑物清洁养护施工企业资质证书”、中国职业安全健康协会高空服务业分会的“高空清洗悬吊作业企业安全生产证书”、中国商业企业管理协会清洁服务商专业委员会发的“高空外墙清洗服务企业资质证书”、中国中小商业企业协会清洁行业分会的“高空外墙清洗服务企业资质证书”。
不实地查看，有的收钱就发资质证
资质是怎样发放的呢？记者以办企业想申请资质为由，分别进行了联系、询问。
中国贸促会建设行业分会建筑物清洁委员会工作人员说：“资质有，我们这个资质分为13个专项，包括外墙，提供公司执照，成为协会会员，还会发项目经理证，提供照片和身份证就可以了，费用是2300元，我们郑州的会员多着呢，甲方都认。”对于几个协会都发证，他解释说，资质证没有区别，都是兄弟单位，行业都知道这几个协会在发证，因为清洁行业是政府机构监管空白。
中国商业企业管理协会清洁服务商专业委员会的说法是，先成为会员，年费1000元，办高空外墙清洗的专项资质5000元，依据协会制定的评价体系来评。
中国中小商业企业协会清洁行业分会是，高空外墙清洗企业提交营业执照、资质申请表、员工保险单、操作流程及签过的合同，“如果没有合同也行，下来要6000多元，会有会员证、资质证书等，提交材料就可以的，不用实地查看。”
中国职业安全健康协会高空服务业分会要求较为严格，发放资质要满足26条要求，比如要有办公场所和库房，至少6名签订劳动合同的工人，经过高空作业培训，购买了高空意外保险，管理制度及紧急救援预案，符合强制标准的设备，并要实地查验。
【说法】
既要依靠行业逐步规范也要政府监管不缺位
对资质乱发溯源，是因强制标准里没有确定，企业从哪里取得资质。这是为何？
5月22日上午，记者采访到上述强制标准主要起草人之一、北京市劳动保护科学研究所安全与环保培训中心主任高哲宇。
“标准没法明确从哪儿取得，如果明确会有垄断嫌疑。因为政府都在下放职能，所以一些行业协会在做发放资质的事，国外也是行业组织来进行规范。”高哲宇解释说，现实中确有一些协会给钱发证现象，行业的自觉能力有待提高，但市场终将逐步规范，企业要长期发展，还是要接受按强制标准的培训，通过正规途径获得资质。
记者发现，建筑类有多个政府颁发的资质，为何外墙清洁没有？他说，清洁是新兴行业，而建筑业国家有老的管理系统，因而由政府来发资质。北京一位业内人士说，交钱发证现象全国都有，但北京等城市甲方意识提高，已经不认掏钱买的资格证。“市场经济鼓励竞争，协会也是一业多会，根据市场竞争，做得好就发展，做得不好肯定会被淘汰。”
2013年10月，河南省成立清洁协会，首先推动的工作便是“蜘蛛人”上岗培训，今年计划制定高空清洗技术规范。
“蜘蛛人从事的行业，不像厂矿，常发生群死群伤事件，出事故常是一个人，事后各方都想掩盖，所以很少被社会和官方注意到。”河南省清洗保洁行业协会秘书长史治国说，清洁行业起步较晚，郑州市1994年才有第一家公司，一直没有明确的主管部门，是个空白，成立协会初衷也是为了规范市场。
同时，他也指出，协会没有执法权和强制力，所以政府也应在行政职责范围内加强对行业的监管，不能缺位。
