台州市人民政府办公室文件
台政办发〔2014〕144号
台州市人民政府办公室关于印发台州市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位 ：
《台州市市场监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发 。
台州市人民政府办公室
2014年10月15日
（此件公开发布）
台州市市场监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定
根据《浙江省人民政府关于改革完善市县食品药品监管体制的意见》（ 浙政发〔 2013 〕 54 号）、《浙江省人民政府办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制的通知》（ 浙政办发〔 2013 〕 148 号） 精神， 设立台州市市场监督管理局， 挂台州市工商行政管理局、 台州市食品药品监督管理局、 台州市食品安全委员会办公室牌子。 市市场监督管理局是主管食品药品安全和工商行政管理工作的市政府工作部门。
一、 职责调整
（ 一） 划入的职责。
1. 将原市食品药品监督管理局、 市工商行政管理局职责进行整合， 划入市市场监督管理局。
2. 将市食品安全委员 会办公室承担的职责划入市市场监督管理局。
3. 将市质量技术监督局承担的生产加工环节食品安全监督管理职责划入市市场监督管理局。
（ 二） 取消的职责。
取消已由国务院、 省政府和市政府公布取消的行政审批事项和省政府、 市政府规定应当交由县（ 市、 区） 政府主管部门具体实施的事项。
（ 三） 加强的职责。
强化食品药品安全监管职责； 强化食品安全制度建设和综合协调； 加强食品药品安全教育， 强化社会共治， 推动建立健全市场诚信体系制度。
二、 主要职责
（ 一） 贯彻执行关于工商行政管理、 食品药品（ 含食品添加剂、 保健食品、 化妆品、 医疗器械， 下同） 监督管理方面的法律、法规、 规章和政策； 拟订（ 或制定） 并组织实施有关市场监管的规范性文件。
（ 二） 负责实施和监督工商行政管理、 食品药品监督管理方面的行政审批和行政许可工作， 并依法监管。
（ 三） 承担市食品安全委员会办公室日 常工作。 负责食品安全监督管理综合协调， 推动健全协调联动机制； 督促检查市级有关部门和县（ 市、 区） 政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。
（ 四） 负责食品药品安全应急体系和能力建设， 组织拟订食品药品安全应急预案； 牵头食品药品安全较大事故调查工作， 组织、 指导并监督食品药品安全突发事件调查处置工作； 负责统一发布重大食品药品安全信息； 组织开展食品药品安全宣传、 教育培训。
（ 五） 负责规范和维护市场经营秩序。 负责市场交易（ 含网络交易） 及有关服务行为的监督管理； 负责监督管理经纪机构、经纪人和经纪活动； 负责实施合同行政监督管理， 组织实施消费类格式合同条款备案； 管理动产抵押登记； 监督管理拍卖行为。
（ 六） 负责商标和广告活动的监督管理。 依法保护商标专用权； 依法保护特殊标志、 官方标志。
（ 七） 负责食品生产加工、 食品流通及餐饮服务的安全监督管理。 参与拟订食品安全风险监测方案， 根据食品安全风险监测方案开展食品安全有关风险监测工作。
（ 八） 负责组织实施药品、 医疗器械、 保健食品、 化妆品的监督管理。 监督实施药品、 医疗器械、 保健食品、 化妆品标准、技术规范； 监督实施药品分类管理制度； 组织实施药品、 化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测工作； 贯彻实施执业药师资格准入制度； 配合实施国家基本药物制度。
（ 九） 负责组织开展企业信用体系建设， 实施信用分类管理。组织开展企业、 个体工商户 、 农民专业合作社的年度报告和信用信息公示， 并对公示信息实施监督管理。
（ 十） 负责流通领域商品质量监督管理， 开展有关服务领域消费维权工作， 承担消费者权益保护责任， 建立消费者权益保护系统。
（ 十一） 负责处理涉及工商行政管理和食品药品监督管理的举报投诉； 开展反垄断和反不正当竞争执法监管工作； 监督管理直销企业、 直销人员和直销行为， 开展打击传销执法监管工作；查处违反工商行政管理和食品药品监督管理法律法规规章的行为。
（ 十二） 拟订并组织实施市场监管事业发展规划； 组织实施商标战略； 指导广告业发展； 配合宏观调控部门贯彻实施国家食品药品产业政策； 组织开展与工商行政管理、 食品药品监督管理有关的对外交流合作。
（ 十三） 负责推动信息化建设； 指导食品药品检验检测机构的业务工作； 指导与工商行政管理、 食品药品监督管理业务相关的社会团体的工作。
（ 十四） 承办市政府交办的其他事项。
三、 内设机构
根据上述职责， 市市场监督管理局设 19 个职能处室：
（ 一） 办公室。
综合协调机关日 常政务； 负责机关文秘、 信息、 统计、 信访、综治、 计生、 档案、 保密、 机要、 保卫、 会务、 后勤保障等工作；牵头建议提案办理工作； 承担综合性调研、 政务公开、 政务督查等工作； 指导工商学会工作。
（ 二） 政策法规处。
负责全面推进依法行政工作， 落实行政执法责任制； 牵头拟订工商行政管理和食品药品监督管理方面的相关政策； 负责行政执法监督检查工作； 承担规范性文件审核、 清理工作； 承担或参与有关行政复议、 行政应诉和赔偿工作； 承担行政处罚案件的审核、 复核和听证工作； 承担行政许可听证工作； 负责法制宣传、 培训工作； 负责执法证件的管理工作； 管理本系统公职律师。
（ 三） 食品综合协调与督查处。
承担市食品安全委员会办公室日 常工作。 负责食品安全综合协调和市食品安全委员会成员单位间的联络工作； 分析预测食品安全总体状况， 并提出对策建议； 拟订全市食品安全工作计划并协调推进实施； 组织开展全市食品安全重大治理和联合执法活动；督促检查食品安全法律法规和决策部署的贯彻执行情况； 承担对市级有关部门和县（ 市、 区） 政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作。
（ 四） 应急管理和宣传处。
推动食品药品安全应急体系建设， 组织编制应急预案并开展演练； 牵头组织开展相关较大安全事故应急处置和调查处理工作；指导协调县（ 市、 区） 相关应急事件处置工作； 负责新闻、 宣传、舆情管理等工作； 组织和监督实施食品药品安全信息统一公布制
度。
（ 五） 行政审批处（ 挂企业注册处、 外商投资企业登记管理处牌子）。
承担涉及市场监督管理（ 工商行政管理、 食品药品监督管理）方面的行政许可事项、 非行政许可事项和日 常管理服务类事项的审批、 核准、 登记、 备案等工作； 承办上级部门授权或委托的有关审批许可事项； 指导协调县（ 市、 区） 市场监督管理部门办理委托审批许可事项； 负责系统内各类市场主体登记注册统计， 协助做好各类市场主体登记注册信息的分析、 公开工作。
（ 六） 市场合同监管处（ 挂网络经营监管办公室牌子）。
拟订全市商品交易市场发展规划， 指导商品交易市场发展；组织指导商品交易市场信用分类管理工作； 开展对商品交易市场的名称登记和市场交易的监督管理； 承担网络商品交易及有关服务的行为监督管理的基础性、 综合性工作； 负责依法监督管理经纪人； 依法组织实施合同行政监督管理， 开展合同行政指导、 调解、 信用评价服务； 组织实施消费类格式合同条款备案管理； 管理动产抵押登记； 监督管理拍卖企业及拍卖企业进行的拍卖行为；指导市场协会、 经纪人协会工作。
（ 七） 公平交易处。
指导、 协调、 检查、 监督本系 统执法办案行为； 组织有关反垄断执法工作； 监督管理直销企业和直销员及直销活动； 承担协调相关方面开展打击传销联合行动工作； 督查督办大案、 要案和典型案件； 协调有关部门开展综合执法；
