食品安全问题及其可行性研究
——以衡阳地区为例
摘要：据中国政府网：国务院总理温家宝日前签署国务院令（第557号），公布《中华人民共和国食品安全法实施条例》自公布之日起施行。食品安全问题已成为目前人类面临的重大社会问题。它不仅关系到广大人民群众的身体健康与生命安全，关系到社会的经济发展和稳定和谐，甚至还关系到公民对社会和政府的信赖。
关键词：食品安全 民生 和谐社会
古语云：食、色、性也，食为万需知首由此可见，食品是人类赖以生存的必需品。近年来，三聚氰胺横扫全中国，导致人们谈“粉”色变。国家加大对食品安全的突查力度。然而有些生产者还是置消费者的利益不顾，最近衡阳出现了染色豆，石蜡大米、沙丁胺、醇猪肉、化石粉面粉、毒黄花菜……让人心有余悸。人们的基本生活都得不到保障，害怕吃了不干净的食物，身体受到损害。
下面我们来看一下具体的实例：华新开发区查获的青豆干雪豆和豌豆染色而成的。在生产地，我们看到了这一幕：一个大缸内水面泛着泡沫，浸泡着发绿的豌豆、干雪豆。地上有果绿、染色剂、塑胶瓶和焦亚硫酸钠、塑料袋。原来是添加了这些东西，使青豆供应源源不断。这些添加剂都有害于身体。焦亚硫酸钠又叫二硫五氧酸钠，重硫氧，主要用作漂白剂、防腐剂，是严禁用作食品添加剂的。如果摄入过量，会影响人体对钙的吸收，破坏B族维生素，引起腹泻、严重的会毒害肝、肾、脏，而那果绿过量致癌。
90年代，中国的黄花菜行销国内外，然而最近几年，随着科技的发展，黄花菜变成了毒菜。衡阳祁东的黄花菜摘回家，就用焦亚硫酸钠、亚硫酸氢钠浸拌。大量的硫残留在黄花菜里面。虽然焦亚硫酸钠有毒，但人们为什么还要用它呢？主要原因是：制作时简便快捷，省工省时，而且它价格低廉，加入焦亚硫酸钠可使黄花菜采摘不受阴雨天气制约，且能使黄花菜持久保色，防腐力强。产黄花菜的地方人们不吃黄花菜，这样黄花菜有毒也没事。然而过量的硫使黄花菜中的营养物质遭到严重破坏，维生素、糖类等营养物质变质，风味也由清脆爽口变得有酸涩感。更严重的是它伤害人的消化系统。生命诚可贵，有些不法分子却拿人的生命开玩笑，衡阳的食品安全前途堪忧啊。
虽然近年来，由于衡阳市的各方面努力，食品质量安全整治成效显著，但还存在某些问题。
部分厂家存在技术保障体系薄弱、质量意识淡薄的问题，有的厂家缺乏必备的检测设备和手段，既不能对原辅材料实行进厂检验，产品也无法进行有效的自检，导致产品质量出现问题。部分厂家没有严格按照质量管理体系的要求指导生产，质量管理的软硬件不合格。厂家缺乏职业道德，有些小作坊为了追求利润，一味地降低成本偷工减料，造成产品质量不合格，存在安全隐患。
各个管理阶层对食品安全问题不重视的态度，某些单位未建立食品卫生管理机构和组织机构，食品卫生管理制度不完善，其食堂消毒、保洁、“三防”设施不完善、厨房、餐厅苍蝇多，无操作功能区分，食品从业人员未戴工作帽。一些学校周边餐饮店卫生基础设施差，副食品店食品问题多，内有不少没有生产日期保质期的食品。
消费者维护自身利益的意识薄弱。由于维权制度本身不完善以及实际使用范围狭窄，消费者维权却得不到应有的结果，最后浪费时间和金钱，消费者遇到食品问题也就忍气吞声、不了了之。
针对衡阳食品安全问题的严重性，提出一整套食品安全保障措施已经是刻不容缓了。但是食品安全涉及多部门、多层面、多环节，因此，进一步加强食品安全工作，将是一个复杂的系统。从当前来看，应主要从国家、当地政府、企业、消费者这四个方面着手。
一、国家完善食品安全法律法规
完善的食品安全法律法规是提高食品安全水平的基础，国家要及时清理和修订已经过时的法律法规。我国制定相关的食品安全法律法规尚且存在内容不完善的问题。鉴于欧美等发达国家的关于建立食品安全保障体系的经验，我国食品安全法中也应该实施“从农田到餐桌”的全过程质量安全控制，完善食品安全标准体系，逐步实现我国标准体系与国际惯例接轨的新内容。另外还应明确绿色食品、无公害食品的法律地位。实行西方化的劣质产品召回制度，为食品安全生产提供一个良好的环境。
二、当地政府细化监管责任，明确监督重点
衡阳市相关的部门，当地食品企业做到底数清、情况明。对全市食品企业开展普查建档工作，为日后工作提供便利。另外，各相关部门要协调工作，实行分区监管的制度。例如质监局负责食品生产领域的质量监督；卫生部门重点在餐饮、集体食堂等领域，将监督重点放在生产加工上面，最大限度的减少食品安全问题引发的风险。
三、企业提高管理水平和商业道德
企业要规范生产经营行为，提升技术装备，改进工艺操作和检验手段，切实做到严把质量生产关，从根本上遏制假冒伪劣食品的生产。为减少食品安全问题的发生，就必须提高企业自身的食品安全管理水平。企业内部实行明确问责制，增强质量监管验收部门巡回检查的力度。另外，企业社会责任最基本的是企业的法律责任，企业要遵守法律法规，不违背商业道德和社会公共利益。
四、消费者增强关于食品安全的意识和维权意识
消费者自身要提高关于食品质量好坏的鉴别能力，尽量到正规的和声誉好的零售店或商场去选购食品。尽量避免选购存在安全隐患的食品。另外，当自己使用了有害劣质食品时，要及时地向选购商场提出合理的索赔要求，切实维护自身安全利益。遇到严重情况，则可以通过其他各种合法途径来维权。
综合以上各方面，其实就是建立“国家重视、政府监管、企业自律、群众参与、责任共担”的食品安全保障体系，来解决衡阳市食品安全问题。
民以食为天，没有食品，人们将不能生存。食品安全与否，则事关消费者的健康，甚至是生命安全。因此，对于衡阳食品安全问题的研究有极其重要意义。第一，对于保障人们的生命安全，维护消费者切身利益意义重大。食品是维持人类生存最重要的物质之一，食品存在安全隐患，轻则损害人们的身体健康，发生诸如呕吐、腹泻甚至更严重的问题。重则导致中毒，失去生命。生命对于每个人而言都只有一次，都是极其珍贵的，任何人都没有权利剥夺，食品安全问题危害生命安全无异于谋杀，这是对消费者切身利益的严重损害。因此，此次研究有利于找出食品生产领域存在的某些问题，采取措施，加强食品安全监督，维护消费者切身利益有重要作用。第二，对于食品安全问题的调查，有利于引起人们对食品安全问题的重视，增强群众监督作用。大多数食品的安全问题是隐藏的，不会那么容易让消费者发现，有些对于人们身体的影响也是日积月累而形成的，很多人就容易忽视这一点。但我们不妨看看，如今得癌症等不治之症的人越来越多，很多都与食品有关。对于食品安全问题的调查，有助于帮助人们加强对食品安全问题的重视。同时，对于自己周围的食品加以监督，发现其存在安全问题应报有关部门，不能让其继续危害人间。第三，有利于政府完善相关食品的法律法规，构建更加健全的法制社会。食品安全问题是关系国计民生的重大问题，始终是国家十分重视的一个领域。对于食品安全问题的调查，有利于找出食品安全领域存在的某些问题，有利于找出国家关于食品安全问题方面存在的某些缺陷，以建立更加健全的监督机制和更加完善的法律法规，以确保人民群众迟到健康的食品。这对于构建更加健全的法制社会也是至关重要的一环。第四，有利于维护国家良好的形象，企业形象是企业无形的财富，同时也是企业竞争的有利武器。那些生产存在安全问题的食品公司，虽然在短期可能获得较大利益，但这种不顾消费者生命安全，只求谋取私利的行为必将遭到惩罚，像三鹿奶粉就是一个鲜活的例子，只有那些优质的产品才能长久的真正的代代相传。
主要参考文献：
1. 孙苏娜《食品安全学导论》、《食品安全管理体系》科学出版社
2. 谢明勇、陈绍军《食品安全导论法》 中国农业大学出版社
3. 郑彩虹《现代食品安全问题的深思》 中国农业大学出版社
4. 唐英章《现代食品安全与检测技术》 中国农业大学出版社
5. 尤如玉《食品安全与质量检控》 中国农业大学出版社
