日前，国务院办公厅公布了《“十二五”国家自主创新能力建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》主要涉及创新基础设施、创新主体、创新人才队伍和制度文化环境等方面。其中，战略性新兴产业创新能力建设重点包括高效节能、新一代信息技术、生物医药、高性能诊疗设备、高端装备制造、新型太阳能发电、智能电网、新材料、新能源汽车等。笔者认为，在经济结构亟待转型的今天，以自主创新为特征的产业格局和企业发展战略，正成为我国制定经济发展战略的着力点，同时也将带动我国经济转型。
中国经济转型倚重战略性新兴产业自从2010年10月《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》发布以来，各有关部门和社会各界积极响应党中央、国务院号召，通过加强宏观引导、加大要素支持、加快体制改革、强化持续创新、积极培育市场以及开展国际合作等多项政策措施，合力推动战略性新兴产业发展。由此，推动我国战略性新兴产业发展开端良好。到目前为止，已初步形成了新一代信息技术、生物医药、新能源、高端装备等重点产业。同时，战略性新兴产业发债融资规模不断增加，提升战略性新兴产业的动力正不断增强。不过，既然是新兴产业，在其发展过程中也会存在诸多问题。第一，产业链上多数企业处于产业链低端，产品附加值不高，再加上国家标准和检测体系不健全，有效市场需求难以培育，以及盲目的一哄而上、恶性杀价竞争，使“战略性新兴产业”沦落到粗放式发展。第二，发展过程中新一轮技术重复引进，布局雷同和低水平竞争，带来了产业缺乏竞争力和产能过剩的隐患。第三，核心技术缺乏，产业发展有空心化的危险。在技术准备不足的情况下，走低水平组装加工路线，匆忙扩大产能，质量低成本高，不能形成有效的市场竞争能力。第四，科技资源与产业力量分散，中央和地方利用市场力量实现有效布局不足，限制资源贡献，也不利于形成规模。可以说，近两年，光伏产业大面积亏损，LED产业出现大起大落现象，这就是我国战略性新兴产业发展过程中存在的问题典型。
自主创新需从略性新兴产业做起可以说，自主创新是一国经济转型成功的基石，而自主创新需从战略性新兴产业中的创新企业兴起，因为，创新企业是战略性新兴产业链上的重要链条，往往容易抓住战略性新兴产业发展的制高点。在这方面，美国的企业的确做得非常好。去年12月4日，汤姆森路透评选出的2012年全球创新力企业（机构）百强中，美国企业占了47家。可以说，美国在企业创新方面永远都是站在全球战略性新兴产业发展的战略制高点。促进企业成为技术创新的主体，是美国国家创新体系的一个重要特点。
不过，令人遗憾的是，汤姆森路透评选出的2012年全球创新力企业（机构）百强32家亚洲企业中，中国公司竟然无一上榜，而且中国已经连续两年榜上无名。论及原因，虽然中国企业专利申请数量领先全球，但是专利数量与质量不匹配，专利的海外影响力不足，在“专利申请的全球性”指标上处于劣势等等。这说明，中国企业的全球创新力还比较差，竞争力弱。而这一切，又主要体现在自主创新能力低下。同时，企业创新缺乏机制引导，普遍存在技术创新动力不足的问题。所以，只有创造有利于创新的社会体制，促进企业通过科技创新进军产业链高端，才能占据全球经济的主导地位。同时，完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、产学研协同创新政策，整合资源实施科技重大专项，扩大国家自主创新示范区先行先试政策试点范围，发挥科技在经济发展中的支撑作用。
创新驱动发展需学上海深圳经验可以说，创新驱动是上海面向未来的重大发展战略。上海地方国有经济比重较大，占全市经济总量的五分之一强，在现代服务业、先进制造业、先导性产业等关键领域和重点行业，大多处于排头兵和主导地位，对行业的影响力和带动力比较大，在全市技术创新、产业升级和新业态发展中发挥着支撑带头作用，为上海创新驱动、转型发展作出了更大的贡献。比如，上汽集团建立以上海汽车技术中心为主体的自主研发体系，整合各方资源，逐步形成新能源汽车和自主品牌汽车的整车研发能力。上海电气聚焦“新能源、重大装备”领域，对领先10年以上的技术实行情报跟踪，对领先5—10年的技术开展科研开发，对领先3—5年的技术进行项目投资，目前“二次再热”、高速电梯等新技术研发都取得了可喜进展。华谊集团前几年大规模调整非主业、解决历史遗留问题，企业业绩压力很大，即使在这种条件下仍不断加大科研投入，2008—2010年科技研发累计投入19.4亿元，丙烯酸、ABS新材料、巨型轮胎等新产品逐步成为企业发展的重要支柱。
再看如今的深圳，正在见证传统产业到新兴产业的蜕变。原来的代工制造企业逐步外迁，取而代之的各类科技型企业日渐活跃。全球首条超材料生产线、国家基因库等大型科研项目集体扎根于此，聚焦科研产业化的新型科研机构的创新成果不断涌现。在第四代移动通讯、基因测序、超材料、新能源、高端芯片等技术领域，深圳企业与国际巨头正在争抢世界前沿阵地。华大基因建立了全球最大的基因组测序与分析中心，解密欧洲大肠杆菌，组建国家基因库，DNA测序量赶超美国，其出色的科研能力正在深圳引领一条生物产业链。在新一代移动通讯领域，占据全球LTE技术专利申请量20%的华为、中兴正在积极部署智慧城市战略，全国4G市场也开始在深圳起步。此外，在新能源汽车、超材料、物联网、云计算、机器人等多个战略性新兴产业领域中，越来越多的科技型企业在深圳崭露头角，西门子、思科、艾默生等世界老牌名企也纷纷选择将研发中心落户深圳。据商务部深圳特办最新披露的数据，近年来，创新驱动深圳战略性新兴产业的爆发式增长，吸引了世界的眼光，深圳已成为国内战略性新兴产业规模最大、集聚性最强的城市之一。最新统计显示，今年一季度，深圳六大战略性新兴产业总规模约2620亿元，增速约为GDP增速的2倍，增加值占GDP比重达32%，战略和支柱地位凸显。相信上述这些上海、深圳的科技创新，一定能在中国企业实施创新驱动发展战略和科技创新方面起到重要的示范带头作用。其先进经验，也一定能尽快得以推广。
