被称为“史上最严”的《北京市食品安全条例》(简称《条例》)已于4月1日起开始施行。《条例》规定，凡是在北京注册的网店销售奶粉，必须同时具备流通许可证和营业执照，并且食品流通许可证上必须有“乳制品”这一项。
网售乳制品须证照两全
此前，在北京市工商局出台的配套文件征求意见稿中，“网店拟禁售奶粉”的条款引起公众热议。
随着《条例》的实施，北京网店是否允许销售奶粉也最终有了答案：《条例》并非禁售，而是提高准入门槛。
虽然网店可以销售奶粉，但是《条例》规定，凡是在北京注册的网店销售奶粉，必须同时具备流通许可证和营业执照两个证件，而且食品流通许可证上必须有“乳制品”这一项。卖家要取得流通许可证，必须经过严格审批。
对此，中投顾问食品研究员简爱华在接受国际商报记者采访时表示，此举主要是为了减少海外代购。“目前网售奶粉，一般分为正规销售渠道和代购渠道两种，而后者存在较多问题。购买凭证、存放地点、有效期限等，都是代购中常见问题之所在。”
业内人士也指出，网购奶粉存在较大风险，特别是“海外代购”奶粉的源头和可追溯性更难把控。
目前很多网上代购奶粉基本都没有执照，一旦按照这个许可，类似“代购”的奶粉几乎过不了准入关。
记者发现，在淘宝平台上，多家注册地为北京的奶粉销售网店，目前尚未在明显位置标示流通许可证和营业执照。而圣元母婴旗舰店、飞鹤官方旗舰店等天猫旗舰店中，其经营者在营业执照信息中都标注了经营范围，内含预包装食品，但未注明“乳制品”这一项。
商务部国际贸易经济合作研究院消费经济研究部主任赵萍在接受记者采访时指出，目前北京的大型电商平台如京东、苏宁易购等经营相对规范，但小型电商平台则可能面临考验。“《条例》可保障形成健康、规范的网购环境。从经销商方面来说，在统一的要求和平台下，有利于良序竞争；对于消费者而言，网上购买奶粉也更放心，当然也更愿意从网上购买。”“不具备经营资质的个人网店将会被淘汰出局，这对网络销售平台是一次净化。”简爱华表示。
对严重失信者实行行业禁入
《条例》规定，对于食品安全方面严重的失信者，将追究相应的法律责任；构成生产经营问题的食品从业者，以后将终身不得从事食品的生产经营活动。
同时，北京还建立统一的食品安全追溯信息归集、共享、公布平台，实现重点监督管理的食品和食用农产品全过程食品安全信息可追溯。
据了解，目前北京市场上，三元、伊利、蒙牛、光明等主要的乳制品都已被纳入全市统一的食品安全追溯信息平台。市民只需要在追溯信息查询验证系统中输入牛奶的二维码和生产日期等信息，就可以查到奶牛的养殖、奶牛成长中的用药、检验检疫、牛奶收购、储运、收奶日期、批次等资料。
不过，《条例》是地方性法规，目前仅能对京籍企业进行约束。
有消息称，为逃避网售奶粉严令，京城部分网店主开始迁至天津、河北等环首都经济圈，打算注册新公司规避条例监管。
对此，赵萍认为，“《条例》在全国会起到示范、参考作用。未来随着越来越多地区出台相关的食品条例，严格的网售规定也将是大势所趋”。
