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埃及经济特区法

时间:2013/3/8 16:27:00 来源:网友

第一章总则第一条

本法涉及术语释义:

特区:系指由共和国总统发布决定,而确定的经济特区。

机构:负责特区成立和开发的机构。

管理委员会:机构的管理委员会。

主要开发公司:指获准进行经济特区开发,进行招商和建设、管理、维护开发地块内基础设施的公司。

开发公司:指获准在公司经营范围内,从事全部或部分主要开发公司许可实施的工程项目的公司。

中心:指经济特区争议处理中心。 第二条

共和国总统通过颁布决定,有权在现有城市和乡村范围之外建立一个或多个经济特区,按照本法第四条的规定,设立农业、工业或服务性项目。决定应包括将一个港口(海港、空港或陆路口岸)隶属于该特区。第三条

共和国总统通过颁布决定,在每个经济特区设立发展机构。机构具有法人资格,隶属内阁总理。对外代表本特区,负责执行本法各条款的规定,在经济特区内办公。第四条

机构的宗旨是通过对特区统一管理,提供世界水平的优质服务、提供最高技术水平的服务设施、实施在经济、社会各领域确保发挥投资和开发效益的机制、优惠和豁免、提供相应的经过培训的人力干部资源,为吸引投资提供良好的环境,达到建立和开发隶属于机构的特区,吸引投资,建立具有与世界类似项目同等竞争力的农业、工业和服务业项目的目的。增加埃及在国际贸易中的分额。第五条

机构享有特区内的属于国家的土地和设施的所有权。

机构同样享有合同规定的有关土地和设施处置的权利和职责。第六条

机构拥有的资本额,由国家拨付的现金和实物构成,来源包括:

1、特区土地出售使用权和出租所得。

2、机构取得的参股公司的利润。

3、机构根据本法从事的活动、发放的许可和提供的服务所得。

4、在得到政府总理批准后,机构获得的捐赠、贷款和各种便利。

5、机构资本投资收益。

6、根据本法条款裁定的罚款和赔偿收入

7、其他任何根据机构管理委员会主席颁布决定获得的收入。第七条

机构独立预算,按照埃及现行会计准则编制财务报表。有关国有机构财务制度不适用机构的预算。

机构的财务年度与国家财政年度一致。中央会计师机构负责机构的财务审计。

机构可在埃及中央银行注册的银行开立一个或多个帐户,进行收支活动。

预算节余部分应根据本法第三十七条的规定纳税,并根据与财政部长协商的意见,纳税后再上缴一定比例的净盈余后,转入下年使用。第八条

除用于公共开支以外,机构所有的国家资金为专门资金,不允许非机构使用或利用其谋取利益。此项规定与1981年第127号政府会计法第二十三条的规定不冲突。第九条

机构设主席一人,由共和国总统任命并确定待遇。任期三年,可以连任一期或多期。主席负责处理管理委员会事务,执行管理委员会的决定,并在法律上对外代表机构。第十条

机构设立管理委员会,由总理颁布决定成立。包括:机构主席为管理委员会主席,以及十六名成员。其中十名成员分别代表外贸部、农业部、财政部、工业部、住房部、运输部、民用航空部、电力部、环境部以及机构所在省的省长;两名财务专家;一名法律专家和三名开发公司和投资商的代表。

机构在讨论有关专业问题时,管理委员会主席可以邀请其他有关的部门和地方的代表参加会议。

由管理委员会确定主席及其成员的报酬。

管理委员会成员任期3年,可连任一期或多期。

根据管理委员会主席或三分之一成员的要求,在必要时,管理委员会至少每个月召开一次会议。只有在至少三分之二成员出席的情况下,委员会的决议方为有效。

管理委员会应由其成员组成一个或多个委员会,负责受托的特定事务。第十一条

管理委员会以多数成员同意通过决议。第十二条

政府总理有权决定召开并出席机构管理委员会会议。总理出席管理委员会会议时,由其主持会议。在这种情况下,由有关的各部部长或省长代表各部和各省参加会议。第十三条

机构管理委员会负责制定经济特区的总体政策,进行管理,以实现本法阐明的建立特区的目标。为实现这一目的,委员会拥有法律和法规规定的除国防部、内政部、外交部和司法部以外的各部门的职权。

委员会可以采取一切必要的措施和决定对特区进行管理、开发和运作。其中包括:

1、制订建筑和建设规划及其保险的条件、标准和原

则,批准特区总体规划和详细规划,以确保达到世界标准和水平,增强与世界上类似经济特区进行竞争的能力。

2、制订发放在经济特区兴建、撤消或停建农业、工业或服务业项目许可应具备的条件、标准。

3、制订发放投资项目环境许可所必须具备的不低于埃及环境保护法规定的条件和标准。并要考虑对相邻地区的环境影响。

4、制订港口、机场管理的特殊机制,根据世界最高标准,提出实现机构统一、迅速有效运作的建议。

5、批准特区内劳动用工和社会保障制度的组织原则。

6、制订各种专业培训的必要制度和计划,直接进行或与其他部门协商、合作进行培训。

7、不受现有的有关进出口的法规、决定的规定限制,制订特区内进出口体制和程序,与进出口有关的卫生、环境和技术监督体制,以实现世界水准的高效、高速和卫生、环境的安全。

8、建立公证、认证工作高效、高速运作的必要保证机制。在与司法部长协商后,确定公证和认证费用,但不得超过现行法律规定的限度。第十四条

机构管理委员会有权在特区内发放设立项目、公司及开展各种活动的许可,准许营业。并自行规定、收取不超过现行法律规定的手续费。这些活动主要包括:

1、发放农业、工业和服务业项目许可,准许其在特区内经营活动。但是银行、保险公司或其分支机构应分别接受埃及中央银行和保险监管机构的监管。

2、发放特区内土地分割决定和建筑的拆建许可。

3、发放环境和卫生安全许可。

4、发放在特区内建设和管理公共设施和基础设施并提供服务的许可,其中包括道路、自来水、生活及工业污水排放、供电、通讯设施等。

5、负责公司的建立,发放建立公司、企业及其分支机构的批准书,进行商业注册。但是,这些企业的财务审核应通过在机构专门设立的登记簿注册登记的财务监督进行。并规定登记和取消登记的等级和条件。

6、发放建立学校、学院、幼儿园、医院、科研、医疗、文化中心、俱乐部以及其他从事文化、教育、卫生、社会活动的组织许可。但是这些活动应根据埃及现行法律接受有关方面和部门的监督。 第十五条

机构管理委员会制订有关本机构的财务、行政、管理、技术等事务的内部条例和决定,以及招标、拍卖条例。决定组织架构,并采取一切必要的措施对特区进行管理和运作机构。机构可以根据工作需要设立必要的办公室、部门和委员会,在国内外设立机构的办事处。管理委员会可确定各项工作实施的责任部门。

基于上述目标,管理委员会可以不受任何有关工作人员、职员、经理、咨询专家工资待遇的规定而寻求国内或国际上最具才干和经验的人士。

机构的财务预算草案和决算在提交人民议会讨论之前应交管理委员会通过。 第十六条

机构管理委员会负责单独或与其他方面共同组建主要开发公司。在与他方共同组建时,机构在公司资本金中的比例应超过50%。第十七条

机构准许主要开发公司实施和管理特区内部的基础设施。主要开发公司应承担特区的招商引资的责任。许可中应包括:

1、公司应遵守机构批准的特区总体规划和详细规划,遵守机构制订的有关基础设施的建设规范,并进行管理和维护。

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