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《准入》制度釜底抽薪:灌装进口酒将遭灭顶之灾?

时间:2012/9/11 13:37:00 来源:网友

作者:水曾烁 
 
    2012年7月1日,国家工信部制定的《葡萄酒行业准入条件》开始施行。对除特种葡萄酒生产企业之外的新建企业和酒庄,《准入条件》在企业规模、原料保障、工艺与装备、质量安全等方面设置了硬性条件。

  业内专家称,《准入条件》的出台,抬高了葡萄酒企业的门槛,会对葡萄酒行业产生一定影响,尤其是对进口葡萄酒商的影响更为明显。近年来,进口葡萄酒行业增长速度很快,但涌入中国市场的进口葡萄酒,其实并非全部为原瓶进口,其中有近1/3的产品为大包装进口至国内后再进行分装,即通常所称的“国内灌装”产品。据悉,一些为进口酒商提供“灌装”业务的葡萄酒灌装厂,规模仅有一二百千升,这与《准入条件》的规定相差甚远。基于此,《准入条件》实施后,这些为进口酒商提供灌装业务的小规模的灌装生产企业将遭灭顶之灾——如果《准入条件》能够得到强力推行,这些小规模的灌装企业将会被清退出市场。而此举对于长期经营在国内进行灌装的所谓“进口葡萄酒”的酒商们来说,恰似是遭遇了一场“釜底抽薪”式的危机。

  葡萄酒行业准入条件划定

  根据《准入条件》规定,葡萄酒生产是指以鲜葡萄、葡萄汁或葡萄酒原酒为原料,经酿造、灌装等工艺生产葡萄酒产品的过程。其中,葡萄酒原酒生产是指以鲜葡萄或葡萄汁为原料,经发酵生产含有一定酒精度的葡萄酒原酒的过程;酒庄酒生产是指具有与其生产相匹配的可控、稳定的酿酒葡萄种植园,且具备生产优质葡萄酒的酿造、灌装、陈酿等全过程生产设备与质量控制条件的葡萄酒生产形式。

  《准入条件》就企业(项目)布局与规模、原料保障、工艺与装备、质量安全、节能降耗与环境保护、安全生产及劳动者权益保障、监督与管理等方面作了详细说明。

  在企业规模方面,以鲜葡萄或葡萄汁为原料生产葡萄酒产品(不包括葡萄酒原酒)的新建企业,其年生产能力应不低于1000千升;新建葡萄酒原酒生产企业,其年生产能力应不低于3000千升;以购入葡萄酒原酒(包括进口葡萄酒原酒)为原料生产葡萄酒产品的新建和改扩建企业,其年生产能力应不低于2000千升;新建酒庄酒生产企业,其年生产能力应不低于75千升。同时,鼓励现有企业通过兼并、重组等方式,合理整合资源,采取措施改造升级,实现规模经济。

  原料保障方面,葡萄酒生产企业应具有与其生产能力相适应且可控、稳定的原料保障能力,并能出具相关证明。原料应符合食品安全相关标准并具备可追溯性。另外,企业原料保障能力应不低于生产能力的50%。其中,葡萄酒原酒及特种葡萄酒生产企业原料保障能力应不低于其生产能力的70%;酒庄酒生产企业自有的酿酒葡萄原料保障能力应不低于其生产能力的70%。

  为加强监督与管理,《准入条件》规定,新建和改扩建葡萄酒生产企业要在省级投资或工业管理部门备案,项目建设必须符合本准入条件。对不符合准入条件的新建和改扩建企业,相关部门不予备案,也不予办理土地使用手续、生产许可证等。新建和改扩建企业投产前,要经省级工业、投资、土地、安全监管等行政部门按照本准入条件及相关规定进行检查。经检查不符合本准入条件的,不得投入试生产。

  进口酒之“灌装酒”或被踢出局


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