营销机制建立是推广之根本
FAM：为何国外的协会这么大方，总有这么多钱来推广他们的水产品？做为全球最大的水产品生产国，中国为何不行？
樊旭兵：其实也不是国外的协会这么大方，因为相比这些产品在全球和中国市场的年销售额来说，其每年投入的推广经费只是很小的比例。挪威、加拿大、美国等国的水产品推广费用来源有的是从出口税中提取一定的百分比例，有的是本国的相关法律和制度保障，如美国就有《农业贸易法》支持下的《海外市场发展合作者计划》、《新兴市场计划》等专项基金作为主要资金来源。而中国到目前为止还没有建立起这样的法律法规（如《农产品市场推广法》）和专门的农产品市场推广基金。
模仿国外的体系应该说不是很困难的事情，国外每年的项目经费都有据可查，十分清楚。而我国最根本的问题还是在体制上，即缺乏农产品营销的相关法律法规，并不是缺钱。中国要做的关键是政府思维方式转变，从习惯政府主导生产到政府引导市场。举例来说，现在出口难，多数人认为是受金融危机影响造成市场萎缩，但没有人看到金融危机以后怎么办，市场是否会恢复？而与此同时，与中国竞争的国家也越来越多，出口是否仍然如想象中乐观？再有，中国养殖品出口主要依靠劳动密集型及土地、水资源优势，很多都有代价，如此牺牲是否值得？第三，完全靠出口导向，一旦国外市场受影响，出口受阻，出口转内销的产品在国内市场就得依靠比拼价格赢得更多市场，消费者对产品也缺乏认识。2008年我国一年对三农的投入有6000个亿，包括农田建设、农业建设等，但在农产品营销上基本没有任何投入。如果在农产品营销上有一定投入，设立一个国家级农产品营销推广基金，就可以帮助农民、农产品协会从完全自发到有导向、与市场衔接、有品牌进入市场的状态。而目前水产品出口退税达13%，如果国家取消部分出口退税，将这笔钱用于国际和国内市场推广营销，也足够多了。“授人以鱼”不如“授人以渔”。
FAM：设立全国农产品国内与国外营销基金的初衷是什么？
樊旭兵：因为农产品有产地的范畴，很多都是以产地来推广，而农民多数是分散的家庭经营，既缺乏资金也缺乏推广经验，既使是成立了当地的农民专业合作组织，也往往缺乏向国际和国内大市场推广的经验。这就需要政府出面，因此就得提倡成立一个国家级的农产品营销基金，并在其之下再设立单项产品的全国性和主产地的推广协会。其次，产品要走出去，无论是内销市场或国外市场推广，必需要一个营销基金体制来保障，靠企业自发来做推广并不现实。对企业而言，由企业来做推广必然考虑其竞争对手，便不单纯是一个产品的推广，而是一个公司品牌推广，这就有先天不足。如果是当地农产品协会来做，就可以既代表企业利益和农民利益。比如，我们能做多年连续的挪威、加拿大水产品推广这样长期活动，就是因为他们有经费上的保障。经费保障非常重要：第一，产品推广并非短期就能见效，快的需要1-2年，长的需要3-4年，甚至更长时间，如果没有经费保障，没有相应营销基金机制，就容易虎头蛇尾。推广不是在于轰轰烈烈，而是润物细无声，是日常的潜移默化。比如我们每年在超市做多少天的推广，多少个城市、多少个超市等，这些在渔博会看不到，它是对日常的生活影响，是很复杂的项目，需要长期、重复性的影响，包括媒体的宣传报道，要长期做，比如今年做10-20次，明年还要做。可能形式相同，内容不一样。
