2018年1月1日起，被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》全面实行。未取得注册的婴幼儿配方奶粉产品将不得在境内销售。
新政规定，一个工厂最多允许注册3个配方品牌系列9个产品。据央视财经报道，截至2017年12月21日，国家食药监总局共批准118家工厂867个配方，其中境内85家工厂682个配方，境外33家工厂185个配方。而此前，国内103家乳粉企业共有近2000个配方，个别企业甚至超过180个。新政实施后，超过65%的品牌会被淘汰。
那么，在新形势下，国内奶粉市场是否呈现出新的变化？国产奶粉与进口奶粉之间的博弈是否有新的看点？“中国网络口碑”从奶粉质量舆情出发，通过大数据整理与分析，对相关问题进行了研究。
国产奶粉形象提升
国家食品药品监督管理总局公布的统计数据显示，2017年1月至9月，国产婴幼儿配方奶粉1980个样品抽检合格率达到99.75%，“质量安全指标和营养指标基本与国际水平相当”。乳业分析师宋亮称，自“三聚氰胺事件”之后，国家对国产奶粉的监管就日益严格，“国产奶粉从奶源、生产、加工工艺，到整个安全管理，企业和国家都建立了完备的检测、监管体系；此外还有月月抽、批批抽的政策出台，高压监管下，使国内的婴幼儿奶粉质量安全程度提升很多”。
2017年12月19日，国家食品药品监督管理总局发布《关于2017年11月婴幼儿配方乳粉抽检情况的通告》（2017年第215号）：2017年11月，国家食品药品监督管理总局组织抽检婴幼儿配方乳粉228批次，检测项目包括蛋白质、脂肪、碳水化合物等63个指标，被抽检样品所检项目全部合格，未检出不合格。
此外，国家食品药品监督管理总局在2017年度共公布了10份关于食品安全生产规范体系检查情况的函件，指出10家企业在生产许可条件保持、食品安全管理制度落实、检验能力、不合格产品追溯与处置等方面存在缺陷情况，因而均被要求整改。
“中国网络口碑”对这10份函件所披露的问题进行了统计分析（见图一）。
其中陕西和氏乳业集团陇州有限公司，不符合生产许可条件8项，为统计最高值。据函件披露，该公司生产场所存在蚊虫、活蚯蚓，益生菌存放于家用冰柜且存储温度不符合国家标准。
其中新疆石河子花园乳业有限公司，食品安全管理制度落实不到位14项，为统计最高值。该公司存在“未对生牛乳的杂质度、污染物和农药残留项目实施进厂批批检验”，“未对采购的脱脂乳粉、脱盐乳清粉、乳清蛋白粉的致病菌（沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等）项目实施进厂检验”，“黄金牧场金装较大婴儿配方乳粉（生产日期20170409）的《乳粉配料化油工序监测原始记录》显示配料时未使用柠檬酸钾，与该品种的产品配方要求不符”等情况。
其中5家企业存在部分项目检验能力不足，两家企业存在不合格产品排查不彻底。黑龙江托普康儿乳业有限公司和黑龙江农垦英博华威乳业有限公司同时存在这两项异常情况。函件显示，黑龙江托普康儿乳业有限公司存在物素项目的检验能力不足“，”企业未对产品标签中其他营养素含量明示值、检验能力进行全面排查“等情况。黑龙江农垦英博华威乳业有限公司”硝酸盐、硒及三聚氰胺的检验能力不足“，”1批次彩贝乐婴儿配方乳粉（1段，生产日期2016年12月6日）标签营养成分表中铜、镁单位标识错误“等情况。
世界最严标准之一
2017年1月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在张家口旗帜婴儿乳品股份有限公司考察时指出：”让祖国的下一代喝上好奶粉，我一直很重视！我国是乳业生产和消费大国，要下决心把乳业做强做优，生产出让人民群众满意、放心的高品质乳业产品，打造出具有国际竞争力的乳业产业，培育出具有世界知名度的乳业品牌。“
习近平强调，食品安全关系人民身体健康和生命安全，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实提高监管能力和水平。
据国家食品药品监督管理总局公布，2017年1月至9月，1980个样品抽检合格率达到99.75%，质量安全指标和营养指标基本与国际水平相当。
去年11月13日，食品药品监管总局正式启动对内蒙古金海伊利乳业有限责任公司、内蒙古欧世蒙牛乳制品有限责任公司婴幼儿配方乳粉生产规范体系检查工作。食品药品监管总局表示这是婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查工作逐步由中小企业延伸到大企业的开端。
值得一提的是，央视《消费主张》栏目曾联合中国奶业协会、中国农垦乳业联盟对中国、日本、美国、欧盟4个国家或地区奶粉标准进行过比对。对比发现，中国标准的检测项目是50项，日本的标准中只有27项检测项目，美国奶粉标准只有30项指标，欧盟奶粉标准共有36项。而且中、美奶粉标准进行逐一对比后发现，中国标准比美国标准制定得更严格，比如在中国和美国重合的30项标准中，有20项指标美国只规定了下限。上述栏目认为通过一系列复杂的检测和多维度的对比，中国奶粉标准是世界最严格标准之一。该栏目还提醒，每个国家婴儿标准，都是依据本国的母乳营养成分制定的，如果消费者坚持选购国外品牌的奶粉，建议选购正规渠道进入国内市场的奶粉。
进口奶粉遭信任危机
”三聚氰胺事件“以后，洋奶粉轮番涨价，价格远高于国际市场，国内消费者开始海外奶粉代购之路，洋品牌成为香饽饽。
但随着进口奶粉质量问题不断出现，这一局面正在悄然发生改变。
2017年12月13日，国家质量监督检验检疫总局发布消费提示指出，12月10日法国卫生部发布公告，宣布因产品疑似受到沙门氏菌污染，暂停该国乳业巨头兰特黎斯集团CRAON工厂2017年2月15日（含）之后生产的所有婴幼儿配方食品销售及出口，并对相关产品进行召回。
国家质检总局立即对该工厂产品对华出口情况进行核查。经查，以一般贸易途径进口且已完成检验检疫手续的32批次产品属于法方召回产品范围，涉及”妈咪爱、喜丽雅、赐多利“3个品牌。国家质检总局还提醒广大消费者，如购买了属于法方召回产品范围的产品，请勿食用。
据《北京青年报》消息，兰特黎斯集团中国相关负责人江霞确认了中国市场召回事件，并表示公司正在紧急统计经销商以及市场上相关产品数量，目前部分产品留存在库存中，还有部分产品已流向浙江、四川、湖北、福建、广东佛山等地的经销商，涉及产品数量最多为6560箱，公司也会发布相关通告。
这并不是国内第一次发现进口奶粉出问题。
根据国家质量监督检验检疫总局公布的2017年1月至10月未准入境的食品化妆品信息，1月至10月全国出入境检验检疫部门在入境货物到达口岸接受监管环节，检出质量安全项目不合格并未准入境的乳粉类产品62批次。其中产自澳大利亚的不合格产品最多，为26批次占42%；产自韩国的不合格产品15批次，占24%；产自台湾地区的不合格产品7批次，占11%；产自美国的不合格产品4批次、法国3批次、瑞士3批次、波兰1批次、德国1批次、芬兰1批次、新西兰1批次（见图二）。
这62批次不合格乳粉涉及23个品牌，不乏雀巢、德运、A2等海淘知名乳粉品牌。其中产自韩国的南阳牌乳粉不合格批次最多，为11批（见图三）。
未准入境原因共分为三种情况：一是货证不符、标签不合格以及未提供合格证明材料的，共28批次；二是超过保质期的，共17批次；三是所含菌群或营养物质不符合我国标准的，共17批次。
”中国网络口碑“发现，一些进口奶粉暴露出的问题十分严重！譬如，产自法国的EPI脱脂奶粉竟然检出活虫；产自瑞士的宾博有机婴儿配方奶粉细菌总数超标；产自澳大利亚的新西特儿童成长奶粉大肠菌群超标。多批次产品出现超范围使用营养强化剂，胆碱、蛋白质、脂肪、亚硝酸盐、牛磺酸等含量不符合我国标准要求情况。
此外，还有3个品牌总计17批次产品为超过保质期产品（见图四）。
同时，”中国网络口碑“发现，各个国家和地区商品保质期代码规则不尽相同，消费者无论是通过商超店铺购买，还是在线上海淘、代购直邮购买进口食品，都要特别留意保质期信息，避免被无良商家蒙蔽。
