由中国中央电视台主办的“2017央视财经论坛暨中国上市公司峰会”于12月11-12日在北京举行，主题为“建设现代化经济体系”，国家食药监总局食品安全监管一司司长张靖出席并演讲。
今年国家食药局等部门联合推出了奶粉注册制，在实施注册制的情况下，食药监总局已经陆陆续续地发布了多批的注册信息，目前已经有700多个了注册，按照这个估算下去的话，到今年年底的话应该还会有继续发展的这么一个势头。张靖也表示，“当然这个注册不是说到今年就截至了，以后还是继续注册的，不是说今年一定要注册完。”
回过来看，为什么要实施这个注册制？
张靖指出，因为这个配方注册以前没有注册过，市场竞争就会处在一种无序竞争的状况。某些奶制品贴的一些标签，一些声称，说是为了满足消费者的选择，是提供消费者判断来使用的，但很多企业经历都花在营销手段上，通过广告，通过一些在店内营销促销手段，都在表明自己的产品有多好，或者比别人好，或者比我原来的好。
张靖认为，奶制品的过度营销，客观上导致了消费者进入商场后，给自己的宝宝挑选奶粉时失去了判断力，无从选择，“这个不是一个正常的一个精神状态。”消费者在这样一个市场前选择、判断是很困难的，从消费者选择难的角度，有进行配方注册的必要。
第二，从市场竞争秩序角度来看，也有实施奶粉注册制的必要。市场秩序的混乱，也影响了消费者的选择和判断，影响了消费者的消费，所以总局才从规范市场秩序有一个公平竞争的环境，提出了配方注册。
第三，这对企业创新的角度来说也有实际意义，要求配方注册，企业当然需要企业在产品研发上要下工夫，创新本身需要企业要有足够的投入，要有自己的人才的积累，要需要企业在自己的产品研发上要有战略和规划。我们现在看到，有一些企业在包装规格上打主意，在口味上打主意，这些就不是真的研发，是没有什么实际价值的研发。他认为，企业在国家实施的配方注册的这个环境下，要更好的发展，还是要回过头来踏踏实实做好研发和创新，对市场要有一个正确的认识。
“中国乳业，八年前经历了一场令人心痛的变故，这八年来，全体乳业人背水一战，八年后的今天，我们的乳制品在很多指标项目上，早已经不是八年前的了，中国乳业产品质量已大幅度的提升。”张靖表示，从今年来看，国家抽检的角度合格率是在不断地上升，今年曾连续出现过4次婴幼儿配方乳粉抽检合格率100%。
“但是中国乳业的产和消还不是很合拍，产的比较多，但消费者信心有些不足，或者说是有一些缓慢。”
他认为要从这几方面看待提振消费信心的问题：
第一，消费者信心不足不能怪消费者，“事情是由我们企业引起的，还得从我们企业做起。”企业还是要从诚信和质量这两个方面，去巩固住已经取得的这些成效，以诚信和质量来提振消费信心。
第二，从政府层面来说，一方面要在制度上要制定引导鼓励这样的措施，第二还要加强监督检查，张靖称，“监督检查本身不是目的，目的在于要落实问题导向，不断地帮助企业来发现问题，不断地解决问题，不断地提高产品质量。”
第三，要有一个社会共治，按照十九大提出的共建、共享、共治，这样一个理念。
张靖表示：“当然，除了企业要做的，除了政府需要做的，协会、媒体、社会组织、消费者都可以来参与，一起努力，把提振消费信心才能把它做好。”
