刚刚闭幕的全国“两会”上，“舌尖上的安全”再次成为代表委员们热议的焦点。
捍卫舌尖安全，须从源头抓起。今年2月，国务院印发《“十三五”国家食品安全规划》，提到“食品生产经营者应当严格落实法定责任和义务……确保生产经营各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源”。
为落实规划要求，推进社会共治，在国资委、国务院发展研究中心、工信部、农业部、卫计委、质检总局、工商总局商标局、商务部、食品药品监督局等部委的指导和支持下，中饮标安全饮品认证中心、北京国立食品安全技术研究院、中国医药新闻信息协会食品安全分会、中国城乡小康发展促进中心等单位整合资源，积极探索并推广安全食品溯源新模式。
该模式针对安全食品溯源标准不统一、技术参差不齐、推广难落地等问题，利用互联网技术，打造“安全食品溯源+电子商务+交易中心”一站式平台，被专家视为解决食品安全问题的最有效方法。
目前，项目已由中国城乡小康发展促进中心安全食品溯源（湖南）管理办公室在全省实施推广。未来，可望成为我省加快推进重要产品追溯体系建设的有力助推器，为7000多万湖南人增加民生福祉。
食品安全之殇呼唤“安全食品溯源”
民以食为天。食品安全是民生之本，但食品安全也一直是国人之痛。
食品工业的蓬勃发展，带来了难以掌控的“副作用”。瘦肉精、毒奶粉、有毒有害食品添加剂……一个个食品安全案例冲击着国人的消费信心。近年来，党和政府高度重视食品安全问题，下大气力抓食品安全，食品安全形势不断好转，但一些深层次的问题仍未解决。
如何攻下食品安全这块难啃的“硬骨头”？
只能强力推进、背水一战。
今年初，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部门全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，提高食品安全监管水平和能力。李克强总理作出重要批示，加快建立健全最严格的监管制度，覆盖生产、流通、消费各个环节，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方面的责任。
为落实习总书记和李克强总理指示精神，做好新形势下的食品安全工作，社会各界积极探索。
今年1月，由中国医药新闻信息协会、工业和信息化部中小企业发展促进中心主办的“2017中国安全食品溯源体系建设推进大会”在北京召开。会上，来自国家发改委、国务院发展研究中心“安全食品溯源平台建设课题组”、工信部中国中小企业发展促进中心、国家农产品质量安全风险评估专家委员会、北京国立食品安全技术研究院等单位的专家学者建言献策，共同探寻中国食品安全问题解决之路。
不同的思路、不同的点子激情碰撞，但有一个观点却是一致的——“保障食品安全不能离开安全食品溯源”。
国家发改委社会发展研究所社会治理室主任曾红颖就认为，食品安全问题非常复杂，问责、惩戒等传统政策工具虽然有效，但相对来讲是间接的。而互联网大数据能够带给我们更好的治理工具，如信用溯源。
中国城乡小康发展促进中心主任李德胜指出，“十三五”规划提出要在2020年全面建成小康社会。饮食安全是人民健康生活最重要的组成部分，也是获得幸福感的重要途径。建立科学的安全食品溯源制度是全面建成小康社会的重要保障。
河海大学区域经济研究中心主任、中国民营经济研究会研究员刘奇洪更是一语中的：建立食品安全追溯体系，是保证城乡居民“舌尖上的安全”的需要；是控制购买力外流、减少外汇流出的需要；是深入推进农业供给侧结构性改革的需要；也是提高农民收入水平的需要。“中国建立食品安全追溯体系，不仅必要，而且迫切。”
权威专家力推食品溯源解题新法
今年2月，国务院关于印发《“十三五”国家食品安全规划》提到，食品生产经营者应当严格落实法定责任和义务，确保生产经营各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源。
2015年修订的《食品安全法》第四十二条规定：“食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。”
规划引领、法律要求，倒逼着食品行业转型升级。不少企业和社会机构也对追溯体系进行了尝试探索。但遗憾的是，由于目前食品安全追溯尚存在相应法律条例不完善、技术标准不统一、追溯制度建设不科学等问题，客观导致了追溯市场上产品、服务良莠不齐。
为进一步探索食品安全溯源的有效方法，国务院发展研究中心成立了《安全食品溯源与平台的建设课题研究组》。作为课题组副组长的刘崇森专家，凭借多年来对安全食品溯源领域的深入研究和资源积累，提出并大力推广“安全食品溯源+电子商务+交易中心”的安全食品溯源模式。
这个模式简单来说，就是“三步走、六平台”。
“三步走”——
第一步，在中国国家认证认可监督管理委员会批准的食品安全认证机构（中饮标安全饮品认证中心）通过检测并获得产品认证。
第二步，安全食品溯源办公室为企业免费建立食品安全溯源制度，建立食品安全溯源数据信息，并运用北京国立食品安全技术研究院自主开发的多维彩码技术，为每个食品单品配上“身份证”；同时，为企业提供职业资格培训等一揽子服务。
第三步，企业入驻由政府、960集团共同建设的国家安全食品溯源管理交易中心线上、线下平台，放心无忧进行市场交易。
“‘三步走’中，最核心的部分是多维彩码技术。”刘崇森特别强调：“普通的二维码是无法溯源的，因为它的数据量无法满足追溯的要求，还容易被造假。而多维彩码追溯系统不仅数据量大，还能赋予每一个商品唯一的身份代码，具有高度的防伪能力。这项技术目前在全球是最先进的溯源技术。”
除“三步走”外，还有“六平台”，即：整合资源，搭建国家安全食品认证管理平台、国家安全食品企业溯源服务平台、中国食药安全新闻信息监督发布平台、中国食药安全企业联盟平台、国家诚信工商企业信息化公共服务平台、国家安全食品电子商务公共服务平台。
刘崇森认为，安全食品溯源是一个系统性工程。通过搭建六大平台，能够从认证认可、溯源建设、媒体监督、行业监督、渠道把控等多方位为安全食品溯源工作的顺利开展提供保障。
那么，这样系统性的大项目又如何推进、如何落地呢？
目前，国家发改委中国经济体制改革研究产业改革与企业发展委员会食品安全发展中心、城乡小康促进发展中心、中国医药新闻信息协会食品安全分会、北京国立食品安全技术研究院已共同成立“安全食品溯源管理办公室”，作为全民性机构，在全国各地推广该项目。
“《食品安全法》提到激发社会力量共同治理食品安全问题。安全食品溯源项目正是由政府提供政策指导，多方共同参与，企业具体运营，全民性机构负责推进，作为一项全民性事业，真正体现了共担共享、社会共治。”刘崇森表示。
社会共治捍卫湖南食品安全
2016年12月16日，全国首家公益性安全食品溯源(湖南)管理办公室（以下简称“湖南溯源办”）在长沙挂牌成立，这是安全食品溯源管理办公室在地方成立的第一个分支机构。此后三个月时间，北京、内蒙古、太原、襄阳、长治等溯源办相继成立。
溯源办以“服务于政府、服务于会员、服务于行业、服务于人民健康，推进小康全面建成”为宗旨，开展包括帮助企业完成食品药品安全溯源体系实施、检查食药行业完成食品安全法的法定义务、政策研究、学术交流、危机公关、行业管理、咨询服务、新闻媒体监督发布、职业资格培训等主要业务。
“我们有信心，也有能力做好地方推广工作。”刘崇森表示。
这份信心，来自于地方党委、政府的高瞻远瞩、高度重视——
今年2月，为全面贯彻落实国务院加快推进重要产品追溯体系建设的意见，省政府出台了《湖南省加快推进重要产品追溯体系建设实施方案》，提出到2020年，初步建成覆盖全省、互联互通、先进适用的重要产品追溯体系。完善食品追溯体系建设等七大产品追溯体系。这对安全食品溯源项目的推广来说，是最及时的东风。
这份信心，来自于安全食品溯源项目的独特优势、强大资源——
项目不仅拥有权威认证机构、多维彩码技术、成熟网购平台，更得到国资委、国务院发展研究中心、中国经济时报、工信部、农业部、卫计委、质检总局、国家工商总局商标局、商务部、食品药品监督管理局、中国医药新闻信息协会食品安全分会、中国农业国际合作促进会、城乡小康发展促进中心等单位的鼎力支持，优势不言而喻。
这份信心，来源于项目试点的初步成功——
3月9日，960集团管理中心与正蓝旗内蒙古顺成牛业有限责任公司就牛羊肉系列产品收购项目签约仪式在正蓝旗上都镇举行。合作期间，正蓝旗的牛羊肉产品在顺成牛业有限责任公司的整合下，将通过线上的“中国960官方商城”和线下的“国家食品溯源管理交易中心”完成食品企业安全认证及证明商标的授权追溯，提升安全质量标准，增强品牌影响力，扩大市场竞争力。
“正蓝旗是试点工程。未来四年，我们计划在全国建656个城市，282个地级市建设800个交易中心。在湖南各市州，我们也将采取这种模式。与政府、企业合作，共建交易中心，共推食品安全溯源体系建设。”刘崇森介绍。
食品安全溯源是一件多方共赢的事业：对政府而言，能够强化食品监管、帮助园区闲置土地实现国有资产增值；对企业而言，能够提升管理质量、提高品牌认可度；对老百姓而言，能够买到放心安全的食品；对农户而言，能够促进农产品销售、提高农产品价值。
湖南溯源办相关负责人表示，为了服务好企业，会在全省14个市州设立安全食品溯源管理办公室，有意者可到省部洽谈，真诚希望能与政府、企业乃至社会各界加强合作，用“互联网+”行动计划，建立食品追溯体系，解决食品安全问题。
有情怀、有资源、有实力、有政策东风、有价值共赢。我们相信，这个项目必能成为湖南食品行业供给侧结构性改革的有力加速器，成为湖南创建食品安全省、改善民生、增强人民幸福指数的重要催化剂。
解读“安全食品溯源+电子商务+交易中心”模式
亮点一 权威认证+多维彩码+溯源机制
构建安全食品溯源体系
●权威认证：中饮标安全饮品认证中心（以下简称中饮标）是中国合格评定国家认证认可监督委员会(CNCA)批准的食品安全认证机构，具有法人资格。是独立从事安全食品、安全饮品认证的第三方认证机构，也是我国安全食品和饮品标准的制定机构。中饮标遵照《中华人民共和国认证认可条例》，对中华人民共和国境内生产和加工的预包装食品和饮品进行安全认证。是食品行业唯一的食品安全认证机构。
●多维彩码：“北京国立食品安全技术研究院”自主开发的“多维彩码”运用于安全食品溯源是创新的成果，能生成无限大的数据量。为食品的追溯和商标的防伪提供了所需要的数据，不可复制，难以破解。为每个食品的单品配上了身份证，实现了一标一物一码，并且是非开源的在线查询。通过手机的扫码就可以知道产品的所有信息，包括生产时间、保质期、食品的所有数据、生产厂的所有信息，设定有效期为倒排时间，当有效期到零时（身份证码）将自动消码，有效地杜绝了过期食品和药品再次回流到消费市场。
●溯源机制：对申请溯源的企业预包装食品，由安全食品溯源管理办公室去企业对产品进行抽样检查，送到国家认可的第三方检测机构进行检测，达到食品安全标准的企业和安全食品溯源管理办公室签订免费溯源合同，由溯源管理办公室帮助该企业建立食品安全追溯制度。
亮点二 电子商务+交易中心
打造安全无忧食品交易平台
●电子商务：中国960官方商城是国内首家唯一可溯源的安全食品、饮品的电子商务服务平台。国家食品安全风险控制中心认可960为国家安全食品的电子商务公共服务平台。
●交易中心：960集团将通过与地方政府、企业合作的形式建设“国家安全食品溯源管理交易中心”。在全国656个城市，包括282个地级市、374个县级市，共建800个交易中心。
亮点三 六大平台支撑
多维度解决食品安全问题
●国家安全食品认证管理平台
中饮标安全饮品认证中心
●国家安全食品企业溯源服务平台
由工信部中国中小企业发展促进中心授权960集团承建，引领食品企业以云计算、大数据、移动互联网的应用，助力食品工业企业体制增效创新。
●中国食药安全新闻信息监督发布平台
中国医药新闻信息协会食品安全分会是我国食品医药健康领域唯一的新闻、信息研究、传播和行业自律维权为主要职能的国家一级行业协会。主管单位是国务院国资委，业务指导单位主要有国家食品药品监督管理总局（CFDA）、卫计委、工信部、中国记协等；会员主要由全国食品、医药行业的报刊，我国主流媒体的编辑记者及其管理人员、专家等组成。
●中国食药安全企业联盟平台
联盟是由食品和药品生产企业自愿组成的。联盟的宗旨是杜绝假冒伪劣食品药品，建立从原材料到食品药品市场流通全过程的健康有序、可持续管控的安全食品药品产业全程追溯，确保食品药品生产的质量安全，提升中国安全食品药品产业的整体形象。
●国家诚信工商企业信息化公共服务平台
960集团和国富泰诚信管理有限公司共同打造合作国家诚信工商企业信息化公共服务平台。商务部中国国际电子商务中心国富泰诚信认证管理有限公司，是商务部诚信建设领导小组成员诚信建设的执行机构，是商务部和国资委诚信信用办公室授权的国家诚信认证机构。
●国家安全食品电子商务公共服务平台
960作为国家安全食品的电子商务公共服务平台，受国家食品安全风险控制中心认可。商城所售食品全部经过第三方权威安全食品机构认证，使用安全食品证明商标的授权许可；所售的食品均印有安全证明标识“安全食品”或“安全饮品”的证明商标，并完成了安全食品追溯。
安全食品溯源（湖南）管理办公室
地址：湖南省长沙市五一大道人瑞潇湘国际21楼2103室
电话：0731-85595160
网址：国家安全食品企业溯源服务平台www.aqspw.com 中国960官方商城www.ge960.com
