3月10日国家粮食交易中心公布了3月14-15日国家政策性粮食竞价销售交易公告，在公告中可以看到一个多月未曾进行陈麦拍卖的河北省再次增加了1.47万吨15年产小麦拍卖量并全部成交，且最高成交价达1.33元/斤巅峰价位，而此时河北、山东地区高质量小麦价格缓慢上涨且仍不见滞涨态势，那么此次拍卖增加的拍卖量是否为国家要通过投放16年小麦进行价格调控的一个信号呢?笔者认为随着市场小麦价格的不断上涨，国家调控的可能性是非常大的，并将会通过以下几点进行分析。
01首先来聊聊国家进行小麦价格调控的背景
其实在此次拍卖公告出台之前，笔者的观点和市场上的大部分人一样，认为高质量小麦的价格将持续缓慢上行，虽然目前各地方国储、地储陈麦大量供应市场以缓解小麦短缺难题，但河北、山东地区厂家对面粉质量要求严格，无法完全用陈麦代替进行生产，这就衍生出一个问题，厂家仍保持对高质量小麦的需求，而现在市场上此种小麦太过短缺，手中尚有余粮的贸易商轻易不肯出售，价格也是不断上行。以山东聊城为例，部分企业对容重800以上16年产小麦的收购报价已经达到1.38-1.39元/斤，而山东泰安地区新麦26种植户的出售价格也已达到1.5元/斤以上。这就为制粉企业带来了巨大的成本压力，而此时正值面粉、麸皮销售淡季，不掉价已是难得，厂家很难通过上涨产品价格来维持自身利润，部分小型制粉企业更是“关门大吉”，市场上“怨声载道”。如果国家不进行调控，未来高质量小麦的价格只能进一步上行，增加厂家成本压力，提高企业存活难度。
02其次来聊聊国储小麦的库存情况
国储小麦库存压力较玉米、水稻等农作物要小很多，但以小麦的总产量来说还是占有很大一部分，特别是2016年小麦上市初期，由于各地区小麦均受到不同程度雨水灾害，市场价格整体偏低，厂家收购积极性也并不强烈，因此贸易商便将小麦销售的重心转移至当时的小麦托市收储库。下图为2016年部分省份最低收购价小麦收购量累计数据。
从数据上来看，除江苏、湖北两省外，其他省份小麦收储量均有不同程度增加，河北省小麦收储量同比去年增加437.03%。在国储收购如此庞大数量的高质量小麦后，市场粮源出现明显短缺现象，而国储也具备了充足的小麦来进行市场调控。
03最后来聊聊国储可能进行何种调控以及调控后价格将会达到何种水平。
其实笔者认为国储投放16年小麦的可能性是很大的，但仍要面临一个问题，那就是小麦的流动性。如果河北省大量低价投放16年产陈麦的话，很有可能会被其他贸易商采购进行省外购销进而影响其他省份陈麦投放，因此未来国家在调控时，小麦投放量以及投放价格应着重考虑。
笔者认为如果从国储角度考虑的话，首先要明确未来投放小麦的目的究竟是什么，国储是为了调节市场价格、防止其无限制上涨，还是想在此时谋求利益?很明显前者的可能性更大，因为国储如果是以盈利为最终目的，那么完全可以等待市场价格进一步上涨后再进行投放，若在此时投放则会对市场小麦价格上涨起明显抑制作用。然而如果16年陈麦投放量过大，将会抑制17年新季小麦上市时的购销速度，甚至可能引起农户售粮难等重大难题，那么16年产小麦的投放量不会完全解决市场高质量紧缺问题，市场小麦仍将呈偏紧状态，若以15年小麦投放政策为参考，国储在河北省16年小麦的投放量在5-10万吨的可能性较大，同时厂家的采购到厂成本应该在1.35-1.4元/斤之间，这样既可控制小麦价格上涨程度，也能减少小麦省外流通量。
综上所述笔者认为在未来的数月时间里，国家在河北、山东等小麦紧缺省份投放16年产小麦的可能性是非常大的。国家收小麦的目的一是为保护农民利益，二便是用于市场调控，防止市场供需失衡，那么此时国储进行合理数量、合理价格的投放将会很大程度缓解北方省份制粉企业的成本压力，增加企业存活几率，构建健康发展的小麦、面粉市场。
