中国日报网北京1月8日电（记者徐伟）国家粮食局局长任正晓在1月8日召开的全国粮食流通工作会议上表示，目前粮食库存处于历史高位，2016年将加快建仓修仓进度，加大调销腾库力度，多渠道消化不合理库存，充分利用社会仓容，千方百计扩大收储能力。
任正晓表示，当前，南方稻谷主产区仓容爆满，东北地区库存居高难下，今年粮食收储矛盾将空前突出。采取非常规举措，及早做好新粮收购各项准备工作。
“要认真落实国家粮食收购政策，抓好地方政策性粮食收储，积极组织开展市场化收购，严厉查处“打白条”“转圈粮”等违法违规行为，切实保护好农民利益和种粮积极性。”
根据国家粮食局综合分析，“十三五”前期国内外粮食供求形势仍将延续总体宽松的格局。从品种结构看，我国小麦供求基本平衡，玉米和稻谷阶段性过剩特征明显，特别是一些低端品种销路不畅，大豆产需缺口继续扩大。同时，近两年低价大麦、高粱、木薯干、DDGS等玉米替代品进口激增，2015年高达750亿斤，加上各种渠道进口的低价大米不断增加，使得国内供求矛盾进一步加剧。
“配额外的替代品的进口来势凶猛。如果我们还守着原来的那一套，要面临更多的考验，有很多难以迈过的槛。必须要牢固树立开放发展的理念，”任正晓表示。
据国家统计局12月发布的公报显示，2015年全国粮食总产量62143.5万吨（12428.7亿斤），比2014年增加1440.8万吨（288.2亿斤），增长2.4%，粮食产量实现“十二连增”。
从市场价格看，当前国内粮食价格处于全球“高地”，呈现产区与销区、原粮与成品粮、国内市场与国际市场粮食价格“三个倒挂”的局面。据国家粮油信息中心监测，国内市场已连续41个月呈现“稻强米弱”“麦强粉弱”状态，2015年底小麦、大米、玉米三大谷物国内外价差每吨分别为771元、745元、790元。
任正晓同时表示，“十三五”是全面破解粮食供求阶段性结构性矛盾的关键期，要积极稳妥化解供给侧和需求侧不对称矛盾，既要引导培育新的消费需求，又要着力增加有效供给，推动实现更高水平的供求平衡，同时还要防止调整过度导致个别品种供求失衡、价格大幅波动。
同时，十三五期间要积极有效地利用好国际市场、国际资源；既要着眼于遵循粮食供求自身规律，保护好国内粮食生产者、经营者、消费者的利益，又要放眼经济社会发展大局，履行维护全球粮食安全的大国使命，以更宽广的胸襟和更开放的视野主动融入国际市场。
据悉，十三五期间，国家粮食局将积极引进国外先进技术、管理经验，促进国内粮食流通产业管理水平的提高；推动粮食精深加工产品和粮食仓储设施、机械设备、储粮技术“走出去”，培育具有国际竞争力的大粮商。
