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食品饮料:食品安全问题将会任重而道远(5)
http://www.tech-food.com 2008-9-26 14:44:23 中国食品科技网

  我们对液态奶在供应链上利益的分配情况做了如下剖析,数据显示流通领域的重要性以及开拓的难度,使得这个环节中利润最大,这反应出行业仍然是以做市场为第一位的,农户、奶站以及厂商所分配利润都不太高。在内蒙地我户均3.5个人口的家中,家庭纯收入为47062元,其收入结果如下图所示,在牧业中奶业占到其中的57%以上。

  从国外数据来分析,2006年美国一级奶的原料奶收购价格为每100磅16.24美元,即每加仑1.4美元(美制加仑,每加仑为3.75升),全脂奶(3.25%脂肪)的平均零售价为每加仑3.20美元。这就是说,全脂奶的零售价是原料奶收购价的2.3倍。而在我国全脂鲜奶的零售价往往是原料奶的3倍或以上,这同食品饮料其它行业基本是一致的。当然,乳品企业和零售商存在着利润空间,使得大型乳品企业之间广告战、巨额赞助以及捆绑销售屡禁不止。我们实际上有一部分原可让位于上游的利润全部被投放到市场终端的拓展上了。

  对企业而言,市场份额是第一位的,这就使得价值链分配中这一块利润最重,但如果为奶农和奶站这一环节所留利润不大,会造成价值链最薄弱环节承受能力逐步下降,如果问题不能得到妥善解决,会成为制约产业发展的短板。

  三鹿牌婴幼儿奶粉事件的发生,让人们在关注受害婴幼儿健康的同时,也将更多的目光投向了中国的奶源基地,并开始更深层次地反省当前的原奶生产与供销机制问题。日前一种叫“奶联社”的奶牛养殖产业化模式受到广泛关注。“奶联社”由内蒙古奶联科技有限公司创建,创建了中国第一个“奶联社”,即借鉴国外奶业发达国家奶农合作社运营经验,创建了适合中国国情的奶牛养殖合作化模式——“奶联社”。这种模式能否解决中国乳业现在的问题,为消费者提供安全放心的原奶,其发展还需要跟踪。

  存在的风险点

  各个子行业会存在着食品安全问题有:

  国家一直以来是非常重视食品安全的问题,尤其是这两三年,但从实际的运行效果来看,并不太好。我们相信这背后原因,这与中国现实国情密切相连,而且涉及到因素太多不是短期能解决的。

  中国目前数以万计的奶站中,大约有16.1%由奶制品企业直接管理,还有22.6%属养殖小区管理,私人主办并经营的奶站占总量的54.8%。对奶站所收购原料奶的质量监管,成为整个奶制品安全的基础。

  一方面,进入2003年后,中国奶业高速发展,奶牛数量和鲜奶产量大幅增加。在行业大发展的背景下,负责奶牛养殖的各级农业主管部门为行业的成绩所迷惑,对其中的共性问题未能及时纠正。另一方面,2006年后,全国奶制品企业竞争加剧,纷纷“跑马占地”,这使得原料奶收购进入“卖方市场”时代,奶站相对奶制品企业占据主动地位。近年来,由于养殖成本增加,而原料奶价格未能同步提高,造成奶农收入大减,甚至“倒奶”“杀牛”;一些奶站为了谋取更大收益,“掺杂使假”十分猖獗,业内甚至出现了专业化的“调奶师”,有专业化的“调制原料”,有专门化的“销售渠道”。

  快速成长的奶牛养殖业和奶制品消费市场,却没有明确对奶站的监管规范和监管部门,这凸显出中国食品安全监管的体制漏洞,是中国食品安全“多头监管”体制失效的必然结果。奶站监管缺乏主管部门,但不能成为原料奶质量控制实失效的理由。严格意义上说,这不是监管空白,而是监管不到位甚至监管缺位。而从政府职能转变层面,中央相关部门未能根据产业和市场发展的实际需求,适时调整中央部门的机构设置,赋予相应的监管职能,也是此次“肾结石婴儿”事件的深层制度根源。


第 5 页

标签:食品安全 食品监管
来源:顶点财经
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