中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示，奶粉企业或商家提前散布涨价信息，给消费者造成了物价即将上涨的预期，引起消费者纷纷抢购，导致有些奶粉出现断货，这种散布涨价信息的行为，严重扰乱了市场供求秩序。他致函发改委：散布涨价消息涉嫌违反《价格法》，要求相关部门对此事进行调查。

　　而这次进口奶粉同时涨价事件中有两点异常，也引起了人们的极大关注：涨价步调为何如此一致？涨价前早有的流言从何而来？

　　疑点一
　　涨价步调为何如此一致

　　邱宝昌这样对记者说，“他们为什么都是在4月份涨价？是小概率的偶合，偶然性？还是有协同的行为？这点我认为发改委应该要高度关注。我对消费者，对《价格法》非常敏感。我感觉中央非常重视，现在的物价上涨得快，如果该管的没管住，它引起连锁反应是很可怕的。”
疑点二
　　涨价前为何早已“涨”声四起

　　山雨欲来风满楼，邱宝昌这样描述涨价前的流言四起。据广州电视台上周四的报道，涨价的消息在4月1日正式涨价前已经传开了。广州电视台记者区小鸣说，“在一家超市的婴幼儿奶粉前面，我们看到在价钱标签的旁边有一张粉红色的纸条，上面写的就是每一次限购五罐奶粉。我们非常奇怪，为什么要限购？后来得知，在我们拍摄的当天，这家超市的奶粉就开始涨价了，超市为了防止市民前一天收到消息，前去抢购，所以就采取了这样的一个措施。”

　　而在更早几天，南京也有类似情况。南京《现代快报》记者郑春平介绍，3月25日她发现有关奶粉涨价的消息开始在南京消费者中迅速传播。“各大超市的销售人员都证实了这个说法。”与此同时，市场上还出现了奶粉进行促销的情况。“为什么一边说涨价，一边又在促销呢？实际上促销是为涨价在做铺垫。因为要涨价，进口奶粉企业肯定要为了自己的市场份额多做一些争取，就通过促销行为来拉拢更多的消费者。我们还发现，很多超市也都收到了一些进口奶粉企业调价的通知，也就是说涨价的各种准备工作已经做好了。”

　　原因
　　涨价源于全球“奶荒”？

　　对于奶粉涨价的原因，进口奶粉企业惠氏公司广州办事处媒体负责人余小姐称，去年以来，进口脱脂奶粉原料提价100%，而乳清粉提价70%，这两大原料对公司成本构成巨大压力。有数据表明，全球奶粉及原料供应的70%-80%来自新西兰和澳大利亚，而有多家媒体报道，目前两国已持续3年遭受大旱，牧草生长不良导致牛奶出口量锐减，加之全球需求上升，导致国际奶价不断飙升，甚至还有一个专门的词，叫“奶荒”。

　　“奶荒”确有其事吗？广东省奶业协会的副会长王丁棉介绍，去年和今年新西兰的气候比较正常，不存在媒体所说的干旱现象。而澳大利亚确实是连续三年干旱，生产总量下降了6%到10%，但下降不等于影响到整个出口。王丁棉表示，国际性“奶荒”并不存在。“目前国内全脂奶粉价格是3万~3.3万元/吨，而进口奶粉也在4.5万~4.8万/吨之间，这个价格与2007年底相差不多。为什么会出现近期的奶粉涨价，还有待调查。”
影响
　　消费者买得多奶粉断货

　　4月3日，记者在北京某超市看到，进口奶粉的货架很多是空着的，“抱歉，此商品缺货”的小便签赫然醒目。最近在北京各大超市的奶粉专柜，都能见到这样的情形。

　　此番涨价，伴随着缺货的醒目标识，无疑更显得声势浩大。据超市店员介绍，一两周前就开始出现缺货和抢购现象。“因为前段时间，3月份奶粉说要涨钱。好多顾客都是大量购买，都好几箱好几箱的，都买了好多，所以现在造成了成批断货。”李先生在4月1日前从朋友处得到传言，立刻购买了600多元的奶粉囤积起来，现在仍后悔当时的手笔太小。有广州市民介绍说，听说最近缺货，人人都跑到香港买，所以造成了香港奶粉也短缺。

　　王丁棉担心，进口奶粉涨价对于消费者的心理有较大影响。一直关注奶粉涨价风波的邱宝昌律师很是忧虑。他觉得，价格预期比涨价本身更可怕。邱宝昌认为，提前散布涨价信息，引起了哄抢。本来涨价不合理，但提前散布涨价信息，到正式宣布涨价时，消费者就觉得拣了便宜，心理上能接受了。

　　洋奶粉集体涨价
　　观点
　　谁散布涨价信息发改委应该查

　　在邱宝昌看来，事先散布涨价信息比奶粉涨价本身要严重得多。“应该管的是在没涨价之前，你就散播了涨价信息，让人们对价格有一个预期。4月份涨价，如果老百姓提前知道了，肯定就会去抢。这个信息是谁散布的，我认为发改委应该查。”邱宝昌认为，散布涨价信息真正的受益人是产品的制造者和销售者。

　　对外经济贸易大学教授张汉林表示，政府部门有权对经营者的价格行为进行检查。而我国的反垄断法将自2008年8月1日起施行，在第二章第十三条《禁止具有竞争关系的经营者达成的垄断协议》中的第一条就是“固定或者变更商品价格”。
涉嫌价格垄断

　　邱宝昌联想起去年方便面企业启动的“涨价联盟”。2007年7月26日，康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等企业同时调高方便面价格，平均提价幅度在20%。参与提价的十多家企业的市场覆盖率达到95%以上。如此步调一致的全行业大幅提价，尤其是“世界拉面协会中国分会”3次参与召集价格协调会，引起了消费者的强烈关注。

　　国家发改委认定世界拉面协会中国分会和企业相互串通操纵价格，组建方便面价格联盟的行为违反了《价格法》。

　　邱宝昌认为，此次奶粉涨价的危害性比方便面涨价严重得多。因为方便面涨价的时候，CPI增速没有现在那么快。而现在，在食品涨价较快的情况下，集体涨价对涨价风潮起到了推波助澜的作用。

　　而对于价格联盟，邱宝昌认为危害更大。“一旦形成价格同盟，就操纵了市场，这种情况在世界各国都是禁止的。”张汉林也认为，价格联盟主要表现就是涨价的时机和上涨幅度基本一致，此次奶粉涨价有很大的价格联盟嫌疑