在刚刚开始的高校暑期社会实践中，不少大学生将社会调查的目光投向实行一个多月的限塑令。“限塑令究竟限制了什么”、“限塑令带来了节能环保吗”、“限塑令与市民的环保意识”……这些调查报告的策划书中无一例外地提出，限塑令实行以来，虽然商贸市场的塑料袋使用量锐减，但是从目前所掌握的调查情况来看，限塑令执行过程中的种种问题却不容忽视。

　　吃饭打包要收费

　　在新天地的一家面包房，有顾客买了根长棍面包，但是面包房却只能提供两只短纸袋，从两头分别套住，“每次来买面包，都要面临这样的尴尬，明明卖长面包，并且也有纸袋包装，但是却不提供符合长度的包装袋，这不是让我迫不得已再买塑料袋吗？”这是正在买面包的陈小姐的抱怨。而在淮海路附近一家收费不菲的餐馆里，也有顾客发现，吃完饭要打包的话，饭店只提供装菜的塑料盒，装塑料盒的纸袋反倒要顾客花2元钱购买。

　　除了超市、面包房等以外，一些不在限塑令名单范围内的单位也开始对塑料袋进行收费了。记者走访了本市部分医院，发现少数医院药房对塑料袋采取有偿使用，其实医院药房以及药店并不在限塑令的名单之内。连一些原先提供购物纸袋的商家，也“搭乘”限塑令的“顺风车”，干脆取消了原先无偿提供纸质包装袋的服务，全部改为塑料袋，顾客需要就要付款。

　　收费难解决白色污染

　　复旦大学社会学专业的一位教授称，“限塑令”实施的初衷，是为了提高人们的环保意识，节约能源。因为除了需要上百年时间才能降解被土地吸收以外，塑料袋的原材料还是石油，在能源越来越紧张的今天，节约塑料袋的使用可以从某种程度上节约能源的开支。但是实施限塑令一个月以来，禁止超市或者卖场无偿提供塑料袋，使超市名正言顺地对塑料袋实行收费，把原来隐性费用变为显性，商家最初为了吸引顾客提倡的无偿提供塑料袋等包装，变成了一切都要消费者买单，这很难从根本上真正解决白色污染。

　　东华大学管理学院的一名教授称，塑料袋收费仅仅让消费者从免费使用到付费使用，一旦消费者习惯了塑料袋收费，那么目前已经减少塑料袋的使用量将成为一个短期现象。

　　而有关部门不久前针对消费者的一项调查显示，有六成以上消费者对限塑令能否解决环保问题持怀疑态度。统计显示，我国超市行业全年使用塑料袋约500亿个，超市企业平均塑料袋的耗费量为销售额的0.2%，以超市类会员企业8000亿元人民币的销售额计算，塑料袋的消费量已达到16亿元，在实行限塑令后，超市的塑料袋使用量降低了60%左右。

　　污染源自人的行为

　　造成污染的不是塑料袋，而是人的行为本身。这是不少专家的看法。在他们看来，不管限塑令如何实施，如果不改变人们的观念和行为，就无法解决白色污染。

　　复旦大学环境工程专业戴星翼教授称，目前没有任何一种塑料袋的替代产品是完全环保的。他举例说，即使用纸袋替代塑料袋也不能解决污染问题，因为我国并不是木材资源丰富的国家，生产纸袋的原材料很多是麦秆等农作物，生产过程中产生的COD污染是目前我国水体污染的主要来源，也是最难解决的问题，至于纸袋的回收再利用则对环境污染更加严重。而可降解塑料则是在普通塑料袋中添加碳酸钙和淀粉，在目前的垃圾分类中，无法将之与不可降解的塑料袋完全分开，回收后会影响再生塑料制品的质量。

　　东华大学环境系的柳教授也称，从某种程度上来说，塑料袋并不是坏东西，而是人们的使用方式和观念造成了白色污染，目前最关键的，是要增加塑料袋的重复使用率以及环保袋的使用。