民以食为天，粮食安全不仅涉及千家万户，更关乎社会稳定。江苏省张家港市粮食部门积极探索，开拓创新，通过建优质粮源基地、建中心储备粮库、建大米加工企业，加快粮食产业化经营步伐，完善现代粮食流通体系，为确保全市粮食安全供应作出了积极贡献。

　　找粮源、建基地，手中有粮心不慌

　　在张家港市港口粮食储备库内的润众米业分公司的生产车间，每天都有白花花的大米从精制大米生产流水线上滚滚而出，由于基本实现了机械化操作，只有为数不多的几个工人在熟练地将生产出来的精制大米装袋、加封，然后整齐有序地码放在成品储备库内。

　　润众米业分公司以东北、苏北和地产优质晚粳稻为主要粮源加工优质大米供应市场，日加工大米可达100吨，“润众牌”大米作为安全放心的优质大米品牌，已逐渐被市场认可，并走入了港城千家万户。目前，该公司正逐步走上产购销一条龙、贸工农一体化的良性发展之路，成为张家港市又一个农业产业化龙头企业和绿色大米生产基地。

　　随着经济快速发展，张家港市外来人口逐年增多，而本地粮源只能解决本地市民一个季度的口粮。为掌握更多的粮源，张家港市粮食局按照江苏省委、省政府提出的“南北挂钩，对口扶持”的政策精神，加强南北粮食产销对口衔接，落实优质粮源，外建粮食生产基地。先后在黑龙江省密山市、宿迁市的宿豫区、盐城市的盐都区建立了优质晚粳稻和小麦生产基地11万亩，超额完成了苏州市下达该市外建粮食基地7万亩的任务。今年4月，在全省粮食产销区对口衔接洽谈会上，该局又组织部分粮食加工企业与苏北的盐城、宿豫等主产区共签订协议粮源27万吨，这为张家港市吸储地方储备粮和工业用粮奠定了后续粮源基础。

　　购得进、储得足，市场供应有保障

　　粮食购销是粮食安全体系重要环节之一，也是粮食经济发展的基础。夏粮和秋粮收购历来是粮食购销企业的重头戏。去年，国家继续对江苏省实行小麦托市收购，如何克服出台收购预案较迟、时间紧迫等困难摆在了该市粮食局干部职工面前。该局主动与市农发行联系，落实收购资金9000多万元，落实收购仓容6.5万吨，并积极向中储粮江苏分公司申请，延伸粮食收购点17个，方便农民就近卖粮、企业就地存粮。机关干部还深入到企业蹲点服务，协助收购。去年，全市粮食商业企业总购进粮食12.3万吨，其中小麦8.6万吨，稻谷3.7万吨，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　原先，粮食部门没有完善的仓库和相应配套设施，粮食购销企业改革后，粮食仓容约有9.8万吨，其中一半以上的仓房是上世纪六七十年代建造的，大多年久失修，失去储粮功能，实际可储粮仓容不足3.5万吨。为了满足地方储备粮及周转粮的仓储需求，近年来，张家港市财政投资4000万元，粮食部门自筹1700万元，在运输条件较好的港口、乘航、塘市等地兴建3万吨、改建2万吨地方中心储备粮库，不断完善粮食仓储基础设施建设，配备自动吸粮码头、烘干设备等现代物流设施和环流熏蒸、微机测温等先进保粮设施，所建仓容取得了中央储备粮代储资格，有效地解决了仓容不足的问题，并在夏秋两季收购中发挥了积极作用。今年，市委、市政府又投入578万元对一些急需维修的仓库实施“穿衣戴帽”工程，准备花3年时间把仓库翻新一遍，确保储粮有仓，方便农民就近售粮。

　　目前，张家港市市级地方储备粮从无到有，规模逐年扩大。为进一步增强政府宏观调控能力，完善全市地方粮食储备体系，提高粮油应急保供水平，4月12日，该市粮食局局长王世明代表市政府分别与东海粮油工业（张家港）有限公司、市粮食购销总公司、市面粉食品有限公司和市西张粮油购销有限责任公司等应急储备成品粮油的加工企业签订了协议，落实了10天成品粮油应急储备，确保市场供应。

　　签订单、发补贴，农民种粮热情高

　　随着张家港市农村城镇化步伐的加快，农村土地相对集中，随之涌现出了许多种田大户。据悉，该市严格规划农业保护区，以保持全市35万亩耕地的生产能力，其中粮食生产保护区为25万亩。在认真贯彻中央一系列惠农政策的基础上，市政府和相关部门还出台了一系列扶持政策，充分调动农民种粮积极性。为加快土地使用权向种养大户、主导产业和优势产品集聚，市、镇两级财政对每亩田补贴300元左右。2007年底土地规模经营面积逾15万亩，占全市现有耕地面积的35%，种粮大户656户，种植面积已达10万亩。目前，《张家港市扶持土地规模经营示范户实施办法》已开始实施，种粮大户可得到每亩40元的补贴。除了对小麦、水稻生产实行良种补贴。该市还对水稻实行价外补贴。根据苏州市人民政府有关文件精神，今年该市将出台水稻价外补贴政策，对在该市范围内种植水稻15亩以上的规模经营者或粮食生产专业合作社所交售的自产商品晚粳稻按每公斤0.12元的标准进行补贴，仅这一项每亩就能增收60多元。

　　为帮助农民增收致富，去年以来，张家港市粮食购销总公司润众米业分公司与常州市武进区武育粳水稻发明者、国家级的专家江祺祥先生攀上了亲，采用“公司+基地+订单”的模式，选择江祺祥科研小组育成的优质、高产、耐肥、抗倒伏的中熟晚粳新品系，选择1.55万亩的耕地进行推广种植；今年又签约3万亩优质粮源基地，聘请农业技术人员进行全程技术指导，与种粮专业户建立了稳定的订单关系。在收购本地粮源时，以高出市场价每公斤0.1元的价格进行收购，每吨补贴运费20元，实行优质优价。

　　根据张家港市粮食规模经营发展迅猛的实际情况，该局还充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用，对种粮大户实行专人负责联系制度，宣传现行粮食政策，切实帮助解决好粮食生产过程中遇到的技术、资金等方面的困难，带动农民实现种粮增收。与种粮大户签订好粮食收购合同，实行上门收购，不仅为全市地方储备粮源的落实奠定了基础，也让种粮大户增收吃下了“定心丸”。

　　育名牌、建网点，百姓吃上“放心粮”

　　随着城乡居民生活水平的不断提高，人们对粮油供应的要求也越来越高。张家港市粮食局积极引导粮油生产企业实行精深加工，东海粮油工业（张家港）有限公司等3家企业已成为省级龙头企业；恒泰面粉制品有限公司、市粮食购销总公司等4家企业成为苏州市农业产业化龙头企业。有5种粮油产品荣获“中国名牌产品”称号、6种获得“国家免检产品”称号，产品畅销国内外，在同行业中享有很高的知名度。2007年，全市粮油工业面对瞬息万变的市场，不断探索营销新思路，各项经济指标均创历史新高，全市粮油工业产品销售收入150.58亿元，利税5.55亿元，利润3.16亿元。涉粮企业粮油经济总量约占全省1/4，位列全省第一，步入全国第一方阵。

　　“放心粮油工程”是一项重要的“民心工程”，为了保证“放心粮油”可以进入寻常百姓家，2007年，该局在已建3家“放心粮油供应店”的基础上，又在全市选择5家作为“放心粮油供应店”，建粮油配送中心1家，逐步形成以市区为中心、覆盖各中心镇的“放心粮油”供应网络，让城乡居民都吃上“放心粮油”。

　　为确保“放心粮油供应店”的粮油食品质量，张家港市粮食局定期组织人员对全市“放心粮油供应店”的粮油食品质量进行监督检查，发现问题及时整改，“放心粮油供应店”也凭借自己的诚信经营、优质服务在群众中享有良好的信誉口碑。粮食部门还不断拓展服务内涵，广泛开展以代购、代储、代加工、品种兑换为主要内容的“三代一换”便民服务，通过实施“放心粮油”进农村（社区）等工程，解决了农村粮油食品质量问题，提升了农民生活质量。

　　面对新的形势和任务，张家港市粮食局打破传统的就购销抓购销，购原粮卖原粮的单一经营模式，全市形成了以米、面、油等知名品牌的产业集群化发展规模。除“润众牌”大米外，目前全市还有“暨龙”、“鸿珠”、“双山岛”、“乐优绿”、“锦湘”、“常绿”牌等绿色品牌大米，加上“梁丰”牌系列面粉、“福临门”牌系列食用油，全市已形成了具有张家港特色的“放心米、面、油”食品链，粮食产业化经营链得到了有效延伸。