卫生质量堪忧 游离管理边缘

     15日起坐店经营

     6月10日一大早的上班高峰期，桌子、案板、油锅、煤筐等物品被摆在银川市兴庆区信义市场西门，两个摊点经营者牢牢地占据在玉皇阁北街机动车道边上，向路人卖包子、油条、豆浆、饼子等早点。
    银川市城管综合执法局有关人员介绍，目前，兴庆区范围内经营早点的摊位种类繁多,有鸡蛋灌饼、馒头、小笼包子、豆浆、饼子、油条等十几个种类，各类摊点约有260多个。银川市城管综合执法局决定，自6月15日起，对这类不符合有关卫生食品加工标准要求、占道经营严重、卫生条件差的流动早餐摊点一律予以清理取缔。对有固定经营场所、卫生条件达标的，一律劝其坐店经营。
卫生质量堪忧
6月11日，兴庆区一家宾馆餐饮部经理说：“流动早餐摊点越来越多，必然影响我们的生意，对开店的经营者来说不公平。”
    据了解，去年4月，考虑到群众早餐需求、一部分下岗再就业人员的生计困难问题，银川城管部门在对这些流动早餐摊点经营者进行约谈后，在不影响交通、市容卫生的前提下，允许部分困难人员在6时30分至8时30分，在背街小巷销售早点。
    银川市城管综合执法局直属一大队负责人介绍，允许一些下岗失业人员经营本小利薄的流动早餐摊点，确实方便了市民，也解决了这些困难人员的生计问题，但是相当一部分经营者并未遵守当初约谈时的要求，超时、超范围经营，大量使用限用塑料袋、一次性餐盒等包装，而且卫生条件差。一些坐店经营者相互效仿，甚至个别大型餐厅、宾馆也在店外乱摆摊。
早餐摊点存亡两难
　家住金凤区紫园小区的陈先生说：“我每天去兴庆区上班，为赶时间，早点多在路边小摊买，方便快捷。何况，摊点早餐价格要比餐厅便宜。”
    该城管局一大队负责人说，作为城管部门，一方面不允许店外经营，乱摆摊点，另一方面又不得不考虑市民需求和城市困难群体就业的问题，最后采取了允许早餐摊点限时、限地、限范围经营的折中办法。
    去年4月，在兴庆区范围内，城管部门核实和允许经营的再就业困难人员早餐摊点只有90多户。但仅过一年，早餐市场的经营者达到260多家，其中有160多家为外地来银务工人员。这种现状也和城管部门当初允许早餐摊点经营的初衷相悖。
流动摊点游离管理边缘
　6月11日，记者咨询银川市工商局兴庆一分局新华工商所工作人员得知，对于流动早餐摊点，工商部门不会发给其营业执照。银川市卫生监督所的工作人员介绍，对流动早餐摊点，卫生管理部门也不会发给其卫生许可证和从业人员健康证。　由此，对流动早餐摊点的日常管理就是城管部门“一肩挑”，流动早餐摊点真正成了市场经营行业管理中的“游民”。这些早餐摊点的食品卫生、质量状况以及对环境的影响，就只能凭经营者的良心和市场规律来制约。显然这远远不够。
市民建议政府招标早餐业
　流动早餐摊点如何规范，有市民认为，城管部门的要求确实会将一些不利于人们健康饮食的摊点拒之门外，但也给一些真正的再就业困难人员制造了新的更高的门槛。　市民建议，政府管理部门也可以借鉴江浙一带的管理方式，政府通过招标的形式，设立餐业公司，以便于规范管理、满足市民需求。记者张怀民