埃斯巴尼：生产生物燃料所耗粮食微乎其微，危机主因是干旱

　　【背景】6月3日至5日，世界100多个国家和地区的领导人、部长级官员以及相关国际组织的官员齐聚罗马，在联合国粮农组织（FAO）倡议发起的“世界粮食安全高级别会议”上共商对策，规模空前。

　　与会者均对当前世界粮食危机忧心忡忡，认为如果食品问题不能尽快解决，可能对世界经济增长和全球稳定造成不利影响。解决问题的关键，在于加大农业投入，提高农业生产率，以及扩大国际合作和贸易，这是各国政要达成的共识。而在发展生物能源方面，分歧依然很大。生产生物燃料助涨世界粮价几乎已成定论，但也有观察者不以为然。

　　欧盟能源委员皮尔巴格斯(Andris Piebalgs)的发言人埃斯巴尼（Ferran Tarradellas Espuny）认为，生物燃料政策和全球粮食价格上涨二者之间并无重大关联。

　　他说，欧盟委员会制定了计划，2020年前，要使生物燃料占全部燃料的使用比例上升到10％，即使这一目标客观上需要400万吨的农产品产出量来满足，但是，他还是坚称，这也绝非意味着生物燃料就是造成目前高粮价的罪魁祸首。

　　他解释说，起码从欧盟方面来看，根据联合国粮农组织的预测，全球每年需要消耗22亿吨的粮食，而欧盟这一计划所需要的400万吨粮食与其相比，仍是微不足道的。而从全世界来看，粮食中价格增长最猛的部分是稻米，而稻米恰恰不是制取生物燃料的原料。现今，制取生物燃料的原料主要是来自巴西的甘蔗，与稻米价格的运行趋势相反，甘蔗的价格是下降了而不是上升了。

　　因此，目前最紧要的问题是探清究竟是什么原因导致粮价高企，这样才能找到粮食危机的解决之道。

　　在他看来，导致粮食价格上涨最主要的原因是美国、澳大利亚和欧洲的干旱导致粮食大幅减产。再一个原因是一些小麦出口国，如阿根廷、俄罗斯和乌克兰等国为了保证内需供应，在出口上实行了控制。

　　他认为，金融方面的原因也不容忽视。过去，许多投资者把钱投向股市，特别是美国股市，由于次贷危机的影响，外加美元走弱，现在许多投资者纷纷把资金转移到了大宗商品上。我们看到，现在几乎所有大宗商品的价格，包括各种金属，如铜、金、铝等，价格都在走高。

　　他的结论是，不能随意指责生物燃料的生产会造成粮价上涨，当然，这也并非说我们应该不计代价地发展生物燃料，“我们得生产好的生物燃料，”所以，欧盟制定的应使生物燃料在欧盟国家使用的比例占到10％的目标仍是比较保守的。他补充说，如果要把这些生物燃料引入欧洲市场的话，它们还必须达到很高的环保标准。