郭紫程:纵向看,经过20年的努力,安岭乡经济发展势头较好。但横向比较,安岭与其他乡镇的差距还很大,问题也很多,与群众脱贫致富奔小康的要求还有相当距离。这里既有客观条件的制约,也有主观发展经济方面的不足,究其原因,主要有:
(一)发展观念依然落后。
主要表现在:①小农经济意识顽固,小富即安, 满足于吃得饱,穿得暖,不思进取,“等、靠、要”思想严重(尤其是原先吃过救济的农户),缺乏艰苦创业.求发展的精神动力。②市场经济观念不强,虽有致富心,但怕担风险,搞开发创业未投入就担心投资收不回来,安于守摊子,不敢闯,不敢冒;往往强调客观的多,主观努力的少。③市场经济信息不灵,在发展经济中普遍存在跟进、盲从的倾向。驾驭市场能力低,抗风险能力弱,发展经济易大起大落,农民的积极性容易受挫。
(二)交通条件仍然不便。
近年来,安岭人民勒紧裤腰带搞建设,先后建造了通往县城和缙云的公路,基本实现了村村通公路的建设目标,通讯、电视、教育、卫生等基础设施建设大为改观。但与平原乡镇相比,差距仍很大,全乡至今还有3个行政村(目前正在实施中)村民外出仍需翻山越岭,多数已开通公路的村,因无力养路,而造成险段多,塌方多,路况差,路难行。这些“瓶颈”依然严重制约山区资源开发和经济发展。导致难以引进项目和资金搞开发建设,外资进不来,靠本地人小打小闹就很难形成气候。
(三)经济总量还是很小。
安岭经过几年的发展,初步形成了有机茶、薯条、安岭腊肉、高山蔬菜等几大特色经济,但存在“小、散、低”的特点,其规模小,分布散,效益低,没有明显的产业优势,缺乏龙头带动,形不成山区支柱产业。如高山蔬果种植,分布在全乡20个村,许多农户还是少量零星种植,10亩以上的种植大户几乎没有,且基本是分散经营;又如茶园5500多亩,有机茶仅1000亩。2007年农业产业化经济收入只占农业总经济的30%。所有事实表明,安岭乡经济的发展与规模化、市场化、产业化发展要求还有相当大的距离。
(四)生产生活仍待改善。
全乡人均纯收入仅4258元,如扣除在外务工经商的收入,全乡人均收入不足2000元,多数群众生活在贫困线上,基本上无经济来源。大部分农民从事竹、木、茶叶等传统的农业生产,收入不多,资本积累较少。再加上近年来山区交通基础建设项目多,大多靠村民负担,有的村集资款人均超千元。为修通公路,一些村砸锅卖铁,变卖全部“家当”,预吃了子孙饭,且还负债累累。路通了,农民的口袋也空了,没有资金不仅阻碍资源开发和山区建设,也大大影响了村民的生产生活。
(五)村级组织明显薄弱。
目前,全乡集体经济毫无来源的有16个村,占69.6%;集体年收入2000元以下的空壳村有7村,占30.4%;2000元以上的村没有。所以,村集体已根本无钱改善水、电、路等基础设施条件。加上安岭多数年纪轻,能力强的党员干部都外出务工,留下“老、弱、病、残”在家,村组织战斗力、凝聚力被严重削弱,缺少能带头致富的领路人,村两委班子力量非常薄弱。
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