这些问题如果把握得好，对新农村建设的投入将会有一个良好的开端；如果把握不好，不仅有可能使刚刚起步的对新农村建设的投入陷入僵局，而且势必影响新农村建设的发展战略。因此，必须认真对待切入的层面、时机、数量等方面的问题，使政策信贷更好地服务于农村经济的发展。

　　1、  正确地选择切入的层面。农业发展银行在支持新农村建设的过程中，有多个投入的层面，而最先切入的仍然应该是农业产业化龙头企业。近几年，在支持农业产业化龙头企业发展的过程中，各地的客户经理积累了一定的经验。在信贷准入上，可以由地市以上把关拓展为直接由基层银行掌握发放；在贷款规模上，可以选择一批骨干企业重点推出；在信贷品种上，可以由粮棉油粗加工拓展为饲料加工、水产品加工、果品加工、蔬菜加工、肉类加工等。要在此基础上，有选择地支持农村专业大户的发展和支持联户开发蔬菜基地、果品基地、水产基地、优质稻基地等。无论是支持产业化龙头企业的发展，还是支持专业大户和基地建设，都要选择有一定的自有资金，有着清晰的发展思路，有着优厚的自然资源和有一定的经营管理能力的企业或者业主优先发展。让他们在农村带头致富，先树立起致富的榜样，再大面积推广。这样做，既能不失时机地推进新农村建设，又能有效地避免信贷资产的流失。

　　2、  恰当地选择切入的时机。在对农业投入的过程中，既要通过信贷投入拉动农业产业的发展，又要防止头脑发热，一哄而起，做一些劳民伤财的蠢事。问题的关键是要把握投入的时机。可以将农村信贷中的信贷产品分为短线产品、中线产品和长线产品。短线产品是指当年投入，当年就可以回笼的信贷业务；中线产品是指周转期一至两年的信贷产品；长线产品是指贷款的使用期在三年以及三年以上的信贷业务。对于短线产品要在落实抵押担保的前提下，随贷随收，勤贷勤收，督促企业养成购贷销还的良好习惯，尽可能地加速企业的流动资金周转和银行的信贷周转。对于这类贷款，无论是否能签订借贷合同，均应在一周之内给予企业答复。在洽谈过程中，银行的业务经理口头答应贷款，又迟迟不予签约，因此而影响企业生产经营的，要承担相应的经济责任。对于中线产品，银行要认真调查，谨慎贷款，应在一个月以内与申请贷款的企业达成贷与不贷，贷多贷少，贷款期限长短的一致意见，并在借贷合同上附加对双方都有约束，双方又都能接受的条款，既不能签订单方面对银行有利的霸王条约，也不能签订为维护企业和农户的利益而使银行受损的条约。在长线产品方面，如农村合作医疗投入、农村教育投入、农业机械投入、农田水利以及其它基础设施投入等，最好先选择那些已经纳入了国家分年投入计划的项目，由农业发展银行先行调查，先行介入。从立项到贷款发放最长不能超过三个月。在这个时间段内，基层银行的业务经理可以根据贷款的受益面，中央和地方财政分期投入与银行一次性投入的比较效益，项目受益后，受益人、受益部门和财政偿还贷款的比例等进行可行性分析，供领导决策参考。要通过政策金融企业有效的、适时的投入，使农村的基础设施建设有一个根本性的变化，使广大农民群众最大限度地从中得到好处，使农村经济有着新一轮腾飞的基础。

　　3、  合理地选择切入的数量。如果说在城市里的商业银行必须推销贷款的话，那么，在农村里农业发展银行则不能盲目经营贷款。农村经济的发展尚处于初始阶段，对市场经济尚处于盲目适应阶段。因此，对农村的投入必须是超前的、理性的和有选择的。所谓超前，是指超前规划，应该以省市为单位，在充分调查和分析市场的前提下，合理布点，应尽可能地避免因重复建设而造成的资源和资金浪费。所谓理性投入，是指在投入中不能一哄而起，一哄而散，哪些地方应该多投，哪些地方应该少投，既要依据当地的实际情况，也要服从上级行的统筹安排，合理安排资金的投入数量。所谓有选择投入，是指对环保项目，投资少，见效快，收益大的项目，要尽可能多地投入；对于污染项目，国家限制项目，虽然也能创收，但也不能增加信贷投入。对农业的投入既要大胆地切开层面，又要准确地把握时机，还要对不同的对象施以不同的投量。只有这样，才能更好地促进农村经济的发展。