国际粮价持续上涨，目前已成为国际社会高度关注的热点问题，非洲一些国家甚至因此引发了国家大规模的骚乱，国际货币基金组织甚至发出“粮价继续上涨会引发战争”的警告。做为一个13亿人口的大国，粮食一直是我国的战略资源，面对国际粮食市场的重大危机，我们应该未雨绸缪，及早做好粮食的储备和生产。

　　国务院总理温家宝4月上旬在河北考察农业和春耕生产时说，手中有粮，心中不慌，中国的粮食储备是充裕的，国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。但笔者产生的疑惑是，这个数字到底准确性如何？与实际情况有多大的出入，因为大家都知道，粮食部门曾存在虚报库存套取国家补贴的现象，就在今年两会期间袁隆平院士还就此事进行了抨击。这就需要真正地搞清楚我们的粮食底子，不能为上报的数字所误。

　　我们能够依靠自己解决13亿人口的吃饭问题，是对世界最大的贡献。我国稻谷产量连续4年增长。据国家粮油信息中心预测，2007年全国稻谷产量达到1.865亿吨，折合成大米产量为1.35亿吨。美国农业部的调查认为全球大米去年的产量为4.2亿吨，中国的产量约占全球1/3。去年，我国粮食总产量达到50150万吨，出口991.2万吨，进口则仅有155.7万吨。去年以来，我国为保证国内市场的粮食供应，接连出台限制粮食以及制粉的出口，包括调整出口税率，实行配额制管理等。

　　十年前，当我国的粮食产量于1998年达到历史顶峰5.12亿吨之后，政府曾经对农业的发展做出过判断：农业已经进入到一个发展的新阶段，农产品供给基本平衡，且丰年有余。由于担心未来一段时间内可能存在“结构性、阶段性和区域性的过剩问题”，从那年开始，执行了多年的粮食收购保护价开始被逐步取消。1998-2008年，中国经济高速发展，工业化、城市化进程的不断推进，以及随之而来的中国农业自身出现的问题，有学者将其概括为“村庄空心化、农民老龄化、农业副业化”，使得中国粮食供需出现了新的问题。以工业化发展为例，2003-2006年中国玉米生产量年均增长7.9%，这样的增速在农业领域已属惊人。但同期，中国玉米的加工转化能力年均增长高达20%，三倍于玉米生产的增长。

　　除了工业化对农产品的消耗，城镇人口结构和食品消费结构也随着经济的发展而有了新的变化。截止到2007年，中国农村劳动力总量为4.9亿-5亿人，其中有2.2亿人口是从事非农产业。这些人过去是粮食、肉类的生产者，现在变成了纯消费者，需求大大增加了，自然极大的增加了我国粮食供给的压力。旧的平衡已被打破，新的平衡正在建立之中。中国18.27亿亩耕地要解决13亿人吃饭问题，无论如何，这个资源紧张状态将时刻存在。

　　我们必须从全局的、长远的、保障民生的高度出发，高度重视，增加粮食供给。党中央、国务院高度重视粮食生产，制定了一系列促进农业和粮食生产的政策措施。新一届政府又采取了10项扶持农业和粮食生产的政策措施，在今年中央财政安排“三农”支出达到5625亿元，比上年增加1307亿元的基础上，再增加农业投入252.5亿元，直接补贴给农民，调动农民的生产积极性。今年无论从播种面积还是从苗情看，只要不发生大的自然灾害，还能保持粮食生产的基本稳定。

　　国际和自然灾害等因素影响着实现今年粮食增产任务十分艰巨，必须做出极大的努力，不可掉以轻心。粮食生产的稳定稳定还取决于中央出台的各项加强农业的政策措施能不能尽快落到实处，化肥农药等价格量否能相对稳定，还有老天帮不帮忙。

　　还有就是严控出口，在确保国内粮食供求平衡的前提下，严格控制大米、小麦和玉米等三大谷物品种出口。粮食适涨价，有利于提高农民种粮积极性，但注意加强市场监管，防止价格大起大落，对社会稳定带来影响。还要警惕国际投机资本制造假象，诱骗我国企业上当受骗。目我国粮食期货和粮食外贸在世界粮食市场上的话语权还有限，要避免由于信息不对称而损害国家粮食安全。（作者：廉军）