低价农产品时代的结构之变

　　让我们先关注这两组数据：

　　其一，国家发改委2月4日发表数据:与去年同期相比，2008年1月国际市场小麦、玉米、大豆、大米价格分别上升98.2%、24.6%、79.1%、20.2%，其中，作为全球大米价格基准的泰国大米(含碎10%)1月初离岸价为每吨371.5美元(约合人民币2693元)。此后，大米的价格跳升出人意料，英国《金融时报》3月28日报道:泰国大米昨日报价达到每吨760美元，比前一日提高了30%，是1月初价格的一倍。

　　其二，国家统计局1月24日发表数据:去年中国粮食总产量达5.015亿吨，是历史上第4个超过5亿吨的高产年。对应这一丰收年份，国家统计局稍后发布的数据却表明:今年1～2月份粮食价格继续维持上涨态势，其中大豆、玉米和小麦价格同比分别上涨41.6%、14.4%、8.8%。而今年2月份的CPI同比增长8.7%，其中近7个百分点是以粮食为主的食品拉动。

　　这一轮全球性粮价上涨，产生了两个基本疑问:国际与国内两个因素，谁更关键？这一变化，是周期性还是结构性的？

　　记者向国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青求解这两个问题。

　　能源与农产品争夺有限的资源

　　三联生活周刊:这一轮全球性粮食价格上涨，通过已有的材料看，是哪些因素相互作用形成的呢？

　　徐小青:这一轮世界粮食价格上涨被公众广泛重视，可能与目前有8个国家因为粮食发生骚乱相关。非洲6个国家，亚洲的印尼，拉美的海地最近都因粮食短缺发生突发性事件。世界粮价上涨的原因很多，我们现在能收集材料进行分析的，有一个原因是自然灾害，如干旱、洪水和飓风等。2006～2007年度全球粮食总产量仍维持在21亿吨左右，与往年相比，变化并不大。但是，如果细致分析，约占总产量12%左右的粮食贸易量(约2.5亿吨，其中大米2800万吨，其余的小麦与玉米约各占一半)及其贸易国，变动就特别大了。小麦的主要出口国澳大利亚与加拿大旱灾，特别是澳大利亚连续两年旱灾，小麦产量减产一半，只有常年的47%，从去年下半年开始小麦价格开始上涨。同时，全球的小麦、玉米和大米的库存都在减少，目前库存量只相当于消费量的15.1%，而联合国粮农组织给出的粮食安全标准是17%，目前的库存是1983年以来最低点。这是粮食供给面的情况，只是问题的一个方面。自然灾害是短期因素，不可能年年受旱灾。

　　三联生活周刊:我们注意到，更多专业人士的分析将粮食价格上涨与石油价格上涨相联系，这两者究竟是一种什么样的关系呢？

　　徐小青:我印象里2003年石油的价格还是每桶25美元，目前已达110多美元，5年时间翻了两番。石油价格上涨，极大拉动了世界农业的价格，因为现在全球是石油农业的时代。原油价格高速上涨，实际上是撼动了石油农业的基础，生产和运输的成本都提高了，比如国际贸易海运的成本也在大幅度提高。据联合国粮农组织(FAO)统计，2007年全球粮食运输成本上升80%。再有，油价使石化产品的价格上涨，化肥、农用膜价格都在上涨。