上海知名超市连锁店家乐福曲阳店因销售过期猪颈骨，被没收销售收入1万余元，并处以5倍于销售收入的罚款。上海市食品药品监督管理局负责人表示，对于该案件中存在的违法成本太低的问题，政府已经考虑在近期的食品卫生法修订中加以审议修改，并可能在下月试推与国际接轨的“缺陷食品召回制度”。
    在食品问题层出不穷的背景下，这一做法无疑是食品安全制度建设的重大进步。眼下，重庆、河北、大连等地都相继出台缺陷食品召回制度，但由于没有统一标准作参照，各吹各的号，各唱各的调，形成了食品召回制度混乱现象。

    虽然，早在1995年，我国已出台了《食品卫生法》，然而，在我国现行的涉及食品卫生、安全的法律法规中，至今都未曾对食品召回制度作出明确规定，食品安全问题上的强制性不够，在查封、召回、处罚等多方面的处理机制上缺乏详细的规定。因此，国家应尽快出台统一的食品召回制度，以确保从法律的角度，来维护消费者的权益不受侵害。

    此外，对于“问题食品”范围的认定，也需要相应的标准可资判断。监管部门如果要强制企业召回某种食品，既要有法可依，更要有标准可循。对于问题食品认定问题，美国的做法值得借鉴。在美国，食品召回制度分为三个等级：“一级召回”针对可能导致难以治疗的健康损伤甚至致死的产品；“二级召回”针对可能对健康产生可以治疗的暂时影响的产品；“三级召回”针对不会产生健康威胁、但内容与标识不符的产品。同时，每一级召回都有相应的召回法则。

    目前，美国主管食品召回部门仅两个，即农业部和食品药品管理局（FDA），前者负责肉禽蛋等农产品召回，后者则负责余下的所有门类食品。加拿大则更为直接，该国于1997年新成立食品检验局，一改原有的联邦食品监督体系中存在的不足，承担了所有与食品安全性相关的监管责任。为此，我们不妨借鉴国外做法，尽量减少监管部门数量，明确独立的监管部门，专门负责食品召回事宜。