中国宏观调控目标实现依赖于粮食安全

　　和讯网：从中国来看，去年年底也在半个月时间连续下了三道禁令，政府连下三道禁令︰对粮食及制粉取消13%的出口退税；对粮食和粮食制品加征出口关税；对粮食制粉实施出口配额管理许可证。那么是不是从去年年底开始，这场粮食危机已经蔓延到中国了？

　　李国详：中国长期以来一直是立足扩大国内增产来解决中国的粮食安全问题。中国是世界上人口最多的国家，我们的耕地只占世界10%的水平，人口占世界22%，10%的耕地养活22%的人口，这对于中国政府来说是一个非常大的压力。那么解决中国粮食安全，我们政府实际上一直长期不懈的努力。

　　从中国人均资源情况来看，我们如果能够自己把自己的粮食安全问题解决了，实际上对人类对全球最大的贡献，我们的供应水平毕竟有限。所以说在这一轮价格上涨的情况下，供求关系偏紧的情况下，中国同其他世界国家一样，来调整自己的进出口政策，优先保障国内粮食安全，我觉得这个是非常合适的，也是非常及时的，表面中国它的应急处理能力明显增强。那么中国同时面临着通货膨胀的压力，粮食价格又是其他价格的基础，起一个基础性的决定作用，所以为了宏观调控目标的实现，为了保证国内的粮食安全，中国调整这样的政策，我觉得是非常理性的一个行为。

　　和讯网：现在很多人问一个问题，这场粮价暴涨的危机在中国到底会不会发生？

　　李国详：实际上从中国目前来看，至少是到九月份之前，我个人认为我们中国的粮食价格会稳定，中国的粮食因为主要是立足国内增产来解决保障中国的粮食安全问题，粮食自给率相当高，已经达到95%，我们一般情况下大米都是净出口国，国际市场对于国内的影响是非常有限的。粮食主要是指谷物，谷物他的国际市场价格对于国内的传导是非常有限，尤其像中国已经对进出口政策进行了调整，切断国际市场对国内市场的价格传导，在这方面应该来说我们倒不必太多担心国内粮价大幅度上涨。

　　中国的粮食问题长期比短期的压力大

　　和讯网：分析人士认为，中国粮食问题是有潜伏的危机的，除全球粮价上涨原因外，还有全球工业化进程加剧以及中国制造业繁荣，大量农民进城务工，多年来农耕面积减退造成，更重要的是目前经济出现通胀情况下，农产品种植成本上涨导致农民种粮积极性降低，如何看待看这个问题？

　　李国详：解决中国粮食安全问题，看待中国粮食供求关系，应该分长期和短期来看。长期来看中国的粮食供求，粮食增产形式仍然是比较严峻，中长期来看，我们的粮食安全的压力要比短期要大，这一方面是由于我们的耕地的面积整体上是趋于减少的，第二就是我们的耕地的质量，水资源我们是偏少的，耕地的肥力，我们长期粮食增产主要依赖化肥，主要是氮肥，它就会出现土壤肥力下降的问题，土壤板结的问题。所以我们中国的粮食长期来看，我们的粮食安全粮食供给的压力是有增无减。

　　那么短期来看，由于我们国家采取扶持支持粮食增产的政策，那么我们粮食已经连续4年增产，目前的库存水平比较高，据有的资料显示，东北地区很多农民存在卖粮难的问题，尤其价格出现下降，所以说政府在前不久临时出台了两次提高农产品粮食的收购价格，最低收购价格政策目的主要是保护农民的积极性。同时中央政府加大了直接补贴的力度，对发展农业机械补贴，这个有助于科技在粮食增产当中发挥重要作用。所以说尽管农民外出务工越来越多，但是主要是因为我们机械替代劳动，这样一个技术没有出现滞后现象，尽管我们现在粮食增产可能是青壮年不多，但是由于农业机械以及农业机械的服务水平相当的高，所以说对我们冲击不大。

　　当然，农业生产资料价格去年以来出现加快上涨，上涨的幅度越来越快，并且是对粮食增产有非常不利的影响，中央政府国家也意识到这个问题的严重性，一个方面就是加大农业生产资料综合补贴的力度，政府说预期有一个目标，将每亩农业生产资料尤其是化肥价格上涨补贴力度增加40块元钱，这在很大程度上缓解农业生产资料价格上涨对粮农积极性造成抑制的一个补偿。同时国家加大了播种配发施肥这样一个力度，那么今年农业部准备把播种配发在全国都展开，这样就减少农民过去长久以来滥用化肥，过渡使用化肥这样一种现象，进一步有效的使用化肥，来降低化肥的生产成本。这样一个政策虽然不能够完全解决农民种粮积极性问题，但是对于缓解通货膨胀，缓解农民外出打工，缓解农业生产资料上涨，提高农民种粮积极性是有一定的作用的。