春节将至，如何确保鲜活农产品等生活物资的运输畅通，交通部、铁道部有关负责人1月3日在中国政府网就此进行了解答——“绿色通道”运输畅生活物资有保障(政策解读)

    “绿色通道”贯通31个省区市

    2007年减免通行费约30亿元

    “绿色通道”，指的是鲜活农产品公路运输“绿色通道”。从2005年起，在该通道上行驶的车辆可以享受通行费优惠，同时有优先通行待遇。运输鲜活农产品的车辆要享受“绿色通道”政策，主要依靠收费站的收费人员对装载的货物或货单进行查验，不设绿色通行证。

    据交通部公路司副司长徐亚华介绍，现在“绿色通道”总里程达4.3万公里，贯通31个省、自治区、直辖市，全面实现了省际互通，连接了29个省会城市，71个地市级城市，覆盖了全国所有具备一定规模的重要鲜活农产品的生产基地和销售市场，为鲜活农产品跨区域长途运输提供了快速便捷的主通道。

    “开通鲜活农产品流通绿色通道是降低农产品的流通成本，营造农产品流通的良好环境。”徐亚华说，2005年、2006年全国共减免通行费50亿元，2007年减免的力度进一步加大，初步估计大概是30亿元左右。

    各地通行费减免标准不同

    超限超载不能享受优惠政策

    徐亚华说，绿色通道通行费减免标准是由各省(区、市)根据本地情况制定的，标准有所区别。有17个省(区、市)对“绿色通道”车辆实行了全部的通行费减免，有13个省(区、市)减免了40%—50%。我们要求每个省区市本辖区内不同省份的车辆实行统一的减免费政策。今后交通部门将鼓励和引导同一区域内的不同省份对鲜活农产品运输车辆实行同等的优惠政策，逐步消除地区间的政策差异。

    按照国家现行规定，所有的运输车辆都不能超限超载，如果超限超载，就不能享受“绿色通道”的优惠政策，而且还要受到严厉的处罚。考虑到鲜活农产品容易腐烂的特点，地方执法部门对于超限超载等违法行为的车辆，在检查执法时要及时地予以处理，不得长时间滞留车辆，同时交通部门应该加强源头的监督管理，从装载环节入手，确保运输户按规定装载和运输。  

    春节即将来临，鲜活农产品运输开始进入高峰期。徐亚华表示，从稳定物价、关注民生的大局出发，确保“绿色通道”政策到位，管理到位，保证生猪等鲜活农产品运输，为鲜活农产品快速进入市场，保障机制供应提供有效的保障；切实落实通行费减免政策，坚决纠正对省内外鲜活农产品车辆实行有差别减免通行费的做法。

    生活物资有多少运多少

    铁路去年减免涉农物资运费177亿

    针对猪肉及农副产品价格上涨较快的情况，铁路部门连续下发《关于做好猪肉等副食品铁路运输的通知》和《关于全力保证“菜篮子”产品运输的通知》。

    铁道部运输局副局长苏顺虎介绍，铁道部已向全国重要的生猪生产基地及畜产品生产加工基地方向调拨重车和机械保温车，组织开行冷藏班列，实行“四个优先”，即优先计划、优先配车、优先装车、优先挂运，合理安排装卸轮流作业，保证猪肉、禽蛋等物资通过铁路及时运输到各地。在冻肉运输高峰期间，成都至广州冷藏班列每周组织开行3列，共发送冻猪肉5万余吨，缓解了广东市场的猪肉供需矛盾。对果蔬运输也实行“四优先”和“一不限制”的运力倾斜政策，不限制装车去向，真正建立起果蔬运输的绿色通道。

    “目前，铁路货运平均运费水平(含建设基金)为每吨公里9分2厘5，也就是说铁路运送一吨货物走一公里，费用只有9分2厘多钱。”苏顺虎说，为了切实减轻农民负担，铁路部门不仅对涉农物资实施低运价政策，而且免收农用化肥、粮食、棉花的建设基金。“2007年铁路仅减免农用化肥、棉花等涉农物资运费一项就达到了177亿元。”

    据介绍，在铁路运输中，粮食、鲜活、农副、食品等消费品的运量比重很小，仅占4%左右，畅通绿色通道，全力保障生活物资运输，对其它物资运输和旅客运输不会造成大的影响。“对于这些关系老百姓生活的物资，铁路部门一向将其作为重中之重，只要有需求，有多少运多少，全力保证。在部分产品的季节性运输高峰，铁路部门会组织运力集中抢运。”