近日，文山州人民政府发出通知，要求全州各级各有关部门要充分认识到大力发展畜牧业，促进畜牧业持续健康发展，稳定市场供应，是实施农业立州战略，发展通道经济，促进农民持续增收，推进新农村建设的现实需要，是控制副食品价格上涨，防止通胀，维护社会和谐的重要措施的认识，采取切实有效措施，做好以下工作，进一步促进畜牧业持续健康发展稳定市场供应。一要扎实抓好动物疫病防控工作。当前，正值高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节。文山州与越南疫区接壤，又是云南省通往。当前，正值高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节。文山州与越南疫区接壤，又是云南省通往“两广”的东大门，防疫任务艰巨。各级各部门要进一步提高认识，增强做好防控重大动物疫病工作的紧迫感和责任感，认真按照国务院规定的各级人民政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导为第一责任人以及“政府保密度，业务部门保质量”的要求，切实落实好防疫工作责任制和责任追究制，进一步明确工作职责，把任务和要求落实到单位、落实到个人，一级抓一级，严格按照“州包县、县包乡、乡包村、村包组、组包户”的要求，扎实抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫，以及畜禽其它常见病和多发病的防疫工作，确保在今年3月底前完成春防任务。高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的免疫密度要达到100%。要加强畜禽调运、交易和屠宰、进出境等环节的检疫检验和执法监督工作，强化免疫标识管理，切实把好产地检疫、运输检疫、屠宰检疫、市场检疫和边境（界）一线防检关, 防止动物疫情从畜禽交易市场、屠宰场、肉类市场及运输环节扩散。要进一步建立和完善突发动物疫情应急机制，做好应急物资储备，严格疫情报告制度，避免出现对疫情反应迟钝、准备不足、仓促上阵等情况，确保疫情的果断处置。切实加强督促检查和问责制，不能因职责不落实，出现工作漏洞；更不能因防控措施不落实，造成疫情的发生和扩散。对因工作失职造成疫情扩散或人员死亡的，要追究相关人员的责任。二要加大科技推广力度。畜牧兽医部门要以加速品种改良、草料生产、健康养殖等关键性配套技术的推广应用为重点，统筹科技资源，整合力量，建立科技人员、良种良法直接到户，技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广新模式，切实加强供精网点等体系建设和管理，加大技术培训、示范和推广工作力度，大力推广普及猪人工授精、牛冻精改良、农田地种草、农作物秸秆饲料青贮氨化、配合饲料、卫生厩舍、健康养殖等良种良法配套技术，大力发展优质杂交猪、杂交牛和地方特优品种生产。科技部门要围绕解决畜牧业生产中的共性和关键性技术难题，优先安排资金开展科技联合攻关，为畜牧业持续健康发展提供技术支持，加速畜牧业提质增效步伐。畜牧兽医部门要以加速品种改良、草料生产、健康养殖等关键性配套技术的推广应用为重点，统筹科技资源，整合力量，建立科技人员、良种良法直接到户，技术要领直接到人的科技成果转化应用新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技推广新模式，切实加强供精网点等体系建设和管理，加大技术培训、示范和推广工作力度，大力推广普及猪人工授精、牛冻精改良、农田地种草、农作物秸秆饲料青贮氨化、配合饲料、卫生厩舍、健康养殖等良种良法配套技术，大力发展优质杂交猪、杂交牛和地方特优品种生产。科技部门要围绕解决畜牧业生产中的共性和关键性技术难题，优先安排资金开展科技联合攻关，为畜牧业持续健康发展提供技术支持，加速畜牧业提质增效步伐。三要大力发展适度规模养殖。适度规模健康养殖是增强畜产品市场竞争力的现实选择，是促进畜牧业科技成果转化和推进产业化经营的重要载体。要针对文山州畜牧业生产适度规模健康养殖是增强畜产品市场竞争力的现实选择，是促进畜牧业科技成果转化和推进产业化经营的重要载体。要针对文山州畜牧业生产“小、散”问题突出的情况，积极创新资源配置方式，以小康示范村等有利于发展畜牧业规模养殖的地区为切入点，发挥优先贷款支持、优先技术服务、优先良种供应等扶持政策措施的导向作用，引导群众转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，大力发展适度规模养殖户和养殖小区，带动养殖方式从小、散生产向适度规模养殖方向发展，实现规模养殖发展的新突破，推进畜牧业产业化经营进程。四要全面落实能繁母猪补贴、保险等扶持政策。国家今年继续执行能繁母猪补贴、政策性保险和扶持规模养殖等扶持政策，并将能繁母猪补贴从每头国家今年继续执行能繁母猪补贴、政策性保险和扶持规模养殖等扶持政策，并将能繁母猪补贴从每头50元增加到100元。各县要严格按照州政府规定的能繁母猪补贴、政策性保险保费分级承担的比例，在总结经验的基础上，逐步完善扶持政策和办法，切实做好下轮能繁母猪补贴（2008年7月1日至2009年6月30日）、政策性保险和规模养殖等扶持政策的落实。要加大能繁母猪保险工作力度，努力扩大保险覆盖面，力争能繁母猪“应保尽保”。要积极做好良种、防疫、养殖小区等项目的规划、可行性研究报告编制申报和实施准备工作，争取国家和省在生猪、奶水牛良种补贴，畜禽规模养殖等方面给予大力支持。同时，州级有关部门和项目县要抓好省政府文山现场办公会议同意扶持的肉猪外销生产基地和动物防疫体系建设等项目的前期准备工作，争取尽早落实建设。五要切实加强畜产品的质量安全工作。畜产品质量安全关系畜牧业发展、人民身体健康和社会稳定。当前，文山州畜产品价格呈高价运行并有供应偏紧的趋势。各级各有关部门不仅要确保畜产品的市场供应，更要确保畜产品的质量安全。要按照畜产品质量安全关系畜牧业发展、人民身体健康和社会稳定。当前，文山州畜产品价格呈高价运行并有供应偏紧的趋势。各级各有关部门不仅要确保畜产品的市场供应，更要确保畜产品的质量安全。要按照“属地管理，分级负责”的原则及相关规定，建立健全部门间相互支持、密切配合、齐抓共管的工作机制，切实加强畜禽养殖、屠宰加工和流通环节的监管以及对宾馆、饭店和集体食堂肉品原料的管理，加大巡查力度，依法严厉打击使用“瘦肉精”等违禁违规药品的不法行为，打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为，防止未经检疫检验或检疫检验不合格的畜产品流入市场，维护好市场秩序，确保畜产品质量安全，让消费者放心消费。六要认真做好畜产品市场供应稳定工作。畜产品的生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定。我们既要认识到当前畜产品价格持续高位运行给农民养殖增收带来的良好机遇，又要认识到对居民消费价格水平上涨的负面影响。各县要高度重视，不仅要抓住当前全国畜产品高价运行、产区西移步伐加快、国家和省扶持力度加大的机遇抓好生产发展，而且要认真抓好畜产品生产与货源的调供工作，强化市场监管，维护好市场稳定，在保障文山州市场供应，特别是县城所在的市场供应以及春节、州庆等节日期间不断档、不脱销的基础上，加强与文山州畜产品主销地区的协作，落实鲜活农产品畜产品的生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定。我们既要认识到当前畜产品价格持续高位运行给农民养殖增收带来的良好机遇，又要认识到对居民消费价格水平上涨的负面影响。各县要高度重视，不仅要抓住当前全国畜产品高价运行、产区西移步伐加快、国家和省扶持力度加大的机遇抓好生产发展，而且要认真抓好畜产品生产与货源的调供工作，强化市场监管，维护好市场稳定，在保障文山州市场供应，特别是县城所在的市场供应以及春节、州庆等节日期间不断档、不脱销的基础上，加强与文山州畜产品主销地区的协作，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，做好产销衔接工作，推进农商合作，鼓励与畜禽批发市场相挂钩，建立相对稳定的产供销关系，促进畜产品外销渠道通畅，增加农民收入。发改、商务等部门要加强畜产品价格运行情况的监测和分析预测工作，强化价格监测预警，及时掌握价格变动、市场供应、社会影响等情况，发现异常及时查明原因，采取有效措施，妥善应付，确保市场秩序稳定。工商、发改等部门要加大监督检查力度，重点打击经营者串通定价、合谋涨价以及捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为，维护好市场价格秩序。七要进一步加强对畜牧业工作的领导。各级各有关部门要站在全局的高度，深刻认识促进畜牧业持续健康发展稳定市场供应的重要性和紧迫性，进一步加强领导，强化责任落实和督促检查，层层签订目标责任书，建立和完善政府统筹安排，畜牧、财政、发改、金融等相关部门各司其职、密切配合，广大群众积极参与的畜牧业工作机制。要加大财政、信贷资金的支持力度，多渠道增加畜牧业的投入，建立财政资金为导向、信贷资金为重点、社会资金为补充，业主投入为主体的多元化投入机制。州级财政在每年安排各级各有关部门要站在全局的高度，深刻认识促进畜牧业持续健康发展稳定市场供应的重要性和紧迫性，进一步加强领导，强化责任落实和督促检查，层层签订目标责任书，建立和完善政府统筹安排，畜牧、财政、发改、金融等相关部门各司其职、密切配合，广大群众积极参与的畜牧业工作机制。要加大财政、信贷资金的支持力度，多渠道增加畜牧业的投入，建立财政资金为导向、信贷资金为重点、社会资金为补充，业主投入为主体的多元化投入机制。州级财政在每年安排150万元的专项资金，重点扶持生猪生产发展的基础上，将根据工作需要适时安排相应资金扶持发展畜牧业。各县也要安排相应的财政资金扶持发展畜牧业，尤其是要把动物防疫经费列入财政年度预算，确保重大动物疫病防控中强制免疫、免疫应激死亡和扑杀补偿等所需的经费。针对村级兽医员补贴偏低、队伍不稳等问题，各县从今年起要适当提高村级兽医人员的补贴标准。州畜牧兽医局要会同财政、发改等部门，采取重点督查和抽查相结合的办法，检查各县各部门政策措施落实情况，及时纠正出现的偏差，研究解决畜牧业发展中出现的新情况新问题，并及时向州政府报告。凡组织不力、措施不到位造成严重后果的，将追究有关负责人的领导责任。
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