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集安市板栗示范区通过国家验收
http://www.tech-food.com 2007-9-26 14:55:46 中国食品科技网

    根据《集安市人民政府关于申请对国家级板栗农业标准化示范区进行验收的函》,受国家标准化管理委员会委托,二○○七年九月十五日至十六日,吉林省质量技术监督局会同通化市质量技术监督局、吉林农业大学、吉林省标准化协会组成国家级农业标准化示范区考核验收小组,对集安市人民政府承担的“国家质量监督检验检疫总局板栗标准化示范区”进行考核验收。考核验收组按照国家局《农业标准化示范区管理办法》、《农业标准化示范区考核验收办法》和《农业标准化示范区效果评价体系表(种植类)》的要求,采取综合考核、分项评分的办法,对集安板栗农业标准化示范区进行考核验收。在听取“示范区”承担单位——集安市人民政府关于开展国家质量监督检验检疫总局板栗标准化示范区建设工作情况的汇报后,查阅了项目实施过程中的相关文字、图片和音像资料、工作记录、技术档案及相关文件、材料和资料,并与项目实施承担单位进行了座谈,随后踏查了示范区的生产场地,现场对种植户的生产情况进行了解和走访。通过实地考察和听、看、查、问、谈,对项目组织管理、项目实施、项目示范任务完成情况和项目经费使用情况等进行了全面了解。考核验收工作组提出结论如下:

  一、领导重视、措施得力

  自2004年集安市人民政府被国家质量监督检验检疫总局确定为国家级板栗标准化示范区项目承担单位以来,市政府领导高度重视:第一,市里成立了“国家质量监督检验检疫总局板栗标准化示范区领导小组”,就标准起草、初审和审核、板栗种植户的培育、技术培训、标准示范场地的建设等工作进行明确的分工,制定了实施方案;第 二,项目领导小组和技术小组分工明确,任务落实到位,对技术服务、宣传培训、生产资料供应途径都作了详细的布置,做到了组织机构健全、目标任务明确、方法措施得当、领导责任落实;第三,当地政府投入资金及时,经费使用合理,做到了专款专用;第四,市政府把此项工作纳入年度工作任务考核目标。由于领导重视、组织周密、措施得力,示范区相关部门积极参与,保证了示范区管理措施和技术培训落到了实处。示范区工作做到了层层有人抓,事事有人管,为保质保量、按时、顺利地完成该项目的各项工作任务和技术经济指标奠定了坚实的基础。

  二、建立了较完善的标准体系并组织实施

  “示范区”承担单位在成立领导组织机构,建章、建制的基础上,根据本地实际和示范区建设的工作需要,加强对相关标准的收集、整理工作,通过查阅资料和大量的调查走访,先后编制了相应产品标准和技术规程,建立并完善了板栗栽培管理的标准体系,同时对标准进行了宣传贯彻。在市政府的统一协调下,各相关单位和部门积极配合,采取广播、电视、报刊、办培训班等多种有效形式广泛地对板栗种植户开展宣传培训工作,在各乡镇“示范区”竖立了“国家级板栗标准化示范区”标志牌,为建立板栗标准化示范区营造良好的社会氛围。初步建立了集安板栗产业化的组织体系,成立了集安市绿色农产品协会和青石镇特产协会板栗分会,吸收栗农会员415名,为集安板栗产业化发展打下了良好的组织基础。初步建立了技术服务保障体系,标准化技术指导及时,服务工作到位,三年累计培训农业技术人员180人次,培训农民人数1600余人次,并将有关标准技术资料发放到栗农手中,显著提高了栗农的素质,使广大种植户正确地掌握标准并按标准进行生产。建立了生产操作过程的原始记录制度,各阶段资料、档案较齐全。积极宣传板栗示范区建设成果,先后在集安信息、通化日报、吉林日报等相关报刊上进行了宣传报道。通过协会和典型的作用为基础全面带动标准化种植,全市板栗标准化示范大户120余个,示范户1600个,示范面积达3万亩,进一步提高了板栗农业生产的整体水平。

  三、推广优良品种,加强监控,打造“集安板栗”名牌

  通过推广嫁接“近和”、“银叶”、“方座”等优良品种,成功地改良了板栗的品质,投入市场后,得到人们的认可,深受老百姓喜爱。目前,已有35%的板栗品种得到改良,改良后的板栗内果皮(涩皮)更易剥离,更香甜可口,早熟,成熟期一致,产量可提高60%以上。为保证板栗生产过程的安全性,在各个生产关键控制环节均有专门的农业科技人员指导,对示范区内农户的农业生产全过程实行监控,通过质量技术监督、农药肥料监督管理站、农业技术推广站等部门对全市种子、农药、化肥等生产资料进行监管,指导农户科学施肥、、少用农药、安全用药。整顿和规范农业投入品市场,建立农药肥料指定商店26家,严防高毒、高残留农药等违禁农药化肥品种流入市场。通过全程质量管理,带动了板栗生产技术全程标准化的实施,全面提升了集安板栗产品的质量。2007年,市委、市政府为打造“集安板栗”品牌,积极申报地理标志保护,通过质监局的积极运作,地理标志产品“集安板栗”已进行了公告。

  四、示范区建设效果显著

  通过开展板栗标准化示范区活动收到了良好的经济效益和社会效益。

  在经济效益方面,种植的数量和质量有所提高。三年来,通过加强板栗标准化示范区的生产和管理,强化品牌,树立形象,开拓市场,提高了板栗生产的经济效益,全市示范村18个,示范效果良好。其中,榆林镇治安村板栗基地在2005年获无公害农产品产地认定证书和无公害农产品证书。仅2006年,通过板栗标准化建设实现增收140余万元,人均增收570元。

  在社会效益方面,政府推动、示范带动、市场拉动的农业标准化运行机制正在全市逐步形成,企业和种植户的标准化意识进一步增强,全社会标准化意识得到加强,相关产业人员掌握标准、运用标准化手段开展农业生产的积极性空前高涨。板栗标准化种植的整体水平和产品质量有了显著的提高。根据统计,全市目前实施标准化生产的板栗总面积达3万亩,占全市板栗总面积的100%。该项目的推广和实施是促进农民增收,破解“三农”问题的有效途径。通过项目实施,保持了产业自身的稳定和发展,带动了集安板栗品牌的培育。同时,示范区建设工作的成功开展对全市其他产业也产生了积极的影响,提高了农民的科技意识,辐射带动了相关产业发展。示范区的标准体系和农产品生产标准协调配套一致,推动了农业的标准化工作和产业化进程,为社会主义新农村建设和当地农村经济发展做出了贡献,也带动了经济和社会事业的全面发展。

  国家级板栗标准化示范区项目除产品本身的特色突出外,还具有以下几方面特征:

  一、品种改良成效显著。通过推广嫁接 “方座”、“银叶”、“近和”等优良品种,成功地改善了板栗的品质,产量提高60%以上,受到种植户、企业和消费者欢迎。通过板栗标准化示范区项目建设,已有35%的板栗品种得到改良,大大提升了集安板栗的产业化经营水平,为打造 “集安板栗”名牌奠定了坚实的基础。

  二、利用现代多媒体技术开展工作。借鉴其他示范区的工作经验,广泛应用电子技术和数码技术,制作科教片和工作记录片,通过常年累月地收集、整理和制作,将技术成果通过多媒体手段不断宣传和推广,迅速转化为现实生产力,取得显著的经济效益和社会效益,成绩较为明显。

  三、领导得力,各部门密切合作。在市政府的统一领导下,在通化市局的有力指导下,质量技术监督部门、农业部门、广播电视新闻机构及有关乡镇密切配合,通力合作,分工明确,职责到位,保证了工作的顺利实施。同时,充分发挥了协会组织的优势,为示范区标准化工作的开展提供了便利条件。

  四、培育主体,提高生产经营者组织化程度。在市政府的统一领导下,深入推广 “合作经济组织+基地+农户+标准化”的生产模式,利用合作经济组织的带动作用,发挥标准化的引导作用,促进农业增效、农民增收和农村经济发展。

  总之,国家级板栗标准化示范区通过三年的运作,圆满完成了任务,示范带动了集安板栗标准化种植业的不断发展和壮大,是一项值得肯定的标准化示范项目。

  考核验收组综合评分84.69 分,一致同意该项目通过验收。

  同时给出如下意见和建议:

  1、建立和完善长效动态管理机制,保持农业标准化示范效果的延续性和持续性。

  2、培育壮大集安板栗深加工龙头企业,推广“公司+基地+农户+标准化”的生产模式,不断延伸产业链条,带动相关产业进步,推动区域经济全面发展。

  3、加强示范区后续管理工作,打造集安板栗名牌,积极开展农业标准化示范区产品标志使用和原产地域保护的申报工作。

  4、加强板栗标准化技术推广体系和质量监控体系建设,为集安板栗产业的健康、快速发展提供保障。

  5、加强集安板栗产品深加工标准体系的建立和标准制定、完善工作。


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