国家发改委昨日下发了《关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见》。《意见》提出，将玉米深加工的审批权收归国务院投资主管部门；将玉米深加工列入限制类外商投资产业目录；原则上不再核准新建玉米深加工项目，并出台一系列控制玉米深加工的政策；而19日召开的国务院常务会议提出，将严格控制油菜转化生物柴油项目。

　　点评：长期跟踪农产品的分析师认为，《意见》堪称我国玉米加工业政策最大转型。近年，玉米深加工投资增长最快的是燃料乙醇。截至2006年，我国玉米燃料乙醇规模年产约150万吨。我国玉米库存一度居高不下，为此，“十五”期间曾鼓励玉米出口。去年下半年，国际玉米价格高涨，在此背景下，我国在今年三月份开始限制出口。《意见》出台，表明我国将玉米出口数量灵活化、制度化、长期化。另外限制外资进入玉米加工业。其目的就是为了保护我国弱小的玉米加工业，避免玉米加工业可能与油脂一样，成为一个被外资围困的产业。

　　19日召开的国务院常务会议专题研究了油菜问题，实属少见。会议除了提出严格控制油菜转化生物柴油项目外，还提出扶持油料生产的政策措施，包括建立健全大豆和食用植物油储备制度，培育油脂、油料期货市场，建立产销预警体系。分析人士指出，这意味着中国开始从抑制需求角度，控制油菜籽以及植物油的涨价，从而维护粮食安全。近年来欧洲大量运用油菜生产生物柴油，并对生物柴油实行补贴政策，油菜需求因此大增，国际油菜籽及植物油价格也就水涨船高，中国植物油跟风涨价。在需求面临大幅上升的同时，今年我国植物油却在减产。资料显示，油菜籽及相关大豆分别减产了13.5％和7.5％。

　　业内人士指出，粮食过多用于加工业，必然会造成粮食紧张。限制粮食加工业发展，一定程度上会损害农民利益，国家应该对农民进行补贴，以提高农民收入，减少城乡差别。另外，应该找一个工业用粮占粮食总产量比例的最佳点，以做到既不影响农民利益，又能保证粮食安全。