今年2月,英国食品标准局发布公告,对枸杞展开安全性调查,在自治区党委、政府的支持下,自治区商务厅和宁夏检验检疫局以高度政治责任感和大局意识全力以赴,密切配合,积极收集相关证据,分别提供给国家商务部和国家质检总局,两部门及时与中国驻英使馆及英国驻华使馆沟通、反馈信息。6月18日,英国食品标准局公布了对枸杞是否属于新资源食品的调查报告,称枸杞不属于新资源食品,无需政府特别许可,可继续在英国进行销售。这个调查结果意味着中国枸杞可以继续正常对英国出口,昨日,自治区商务厅和宁夏检验检疫局召开应对英国枸杞事件情况通报会,通报称我国应对英国对枸杞进行安全性调查工作取得了成功。
近年来,随着西方国家对枸杞保健功效的了解,中国枸杞对欧盟出口量增长势头迅猛。同时,由于一些供货商和销售商对枸杞的功效进行了过度夸大宣传,引起了英国政府管理机构的关注。根据欧盟新资源食品法规(EC)258/97规定,如果一种食品1997年5月以前未能以一定数量的规模被食用,这种食品即被视为新资源食品;而新资源食品在被批准销售前,首先要进行安全性评估。出于保护本国消费者的目的,英国对枸杞展开了安全性调查。英国食品标准局通过调查发现,1997年5月之前枸杞在欧洲国家可能没有被一定规模食用过,因而准备将枸杞作为“新资源食品”加以限制和管理。但英国食品标准局愿意给相关方提供机会,就1997年5月之前枸杞是否在欧盟曾以一定数量的规模被食用过这一情况提供证据,并将2007年3月23日作为最后期限,如果英国食品标准局将枸杞作为“新资源食品”加以限制,在未来几年内枸杞干果可能从欧盟市场“消失”,甚至可能引起连锁反应,波及到其他国外甚至国内市场,直接影响到宁夏及其他省区枸杞产业的发展和十几万农民的收入。
在时间非常紧迫的情况下,自治区商务厅和宁夏检验检疫局迅速就此事向自治区党委、政府作了汇报。陈建国书记、王正伟代主席和张来武副主席对此事高度重视,指示自治区商务厅和宁夏检验检疫局密切配合、积极应对。
与此同时,自治区商务厅和宁夏检验检疫局分别将有关情况迅速报告国家商务部和国家质检总局,建议两部门尽快与英方进行合理交涉。根据两部门的指示,自治区商务厅和宁夏检验检疫局组织人员从英国食品标准局官方网站和出口企业收集信息,并通过海关总署查询到中国1992——2006年向全球出口枸杞的统计数据。对数据进行综合分析后,分别提交给国家商务部和国家质检总局。两部门对此非常重视,通过不同途径积极与英方交涉。国家商务部多次与中国驻英使馆联系,向英国食品标准局提供相关数据,说明中国枸杞不是新资源食品。国家质检总局也多次紧急照会英国驻华使馆,代表中国政府就此事表示关注,并提供了1992——2006年中国枸杞对欧盟出口的详细情况、枸杞的营养成分、食用历史等资料,要求英方延长调查期限。在双方的努力下,英国标准局同意不把2007年3月23日作为最后期限,为进一步搜集、提供证据争取了宝贵的时间。两部门提供的证据也成为英国标准局最终裁定枸杞不属于新资源食品的重要依据之一。5月14日,在中英经贸联委会上,中英经贸高官进行了磋商,中方表达了英国对枸杞进行安全调查的关注。在中英经贸联委会上,商务部薄熙来部长向英国贸工大臣就枸杞出口英国的议题再次进行了磋商,希望充分考虑中方意见,妥善处理此事。
6月19日,国家质检总局接到英国驻华使馆的正式通知,英国食品标准局于6月18日公布了评估报告,称有证据充分表明枸杞1997年5月在英国的销售量已经达到了显著的规模,因此枸杞不属于新资源食品,我国成功应对了英国的安全调查。自治区商务厅和宁夏检验检疫局提醒枸杞出口企业要进一步强化安全卫生管理,加强原料农药残留控制,提升自检能力,培育出口品牌,提高产品核心竞争力,规范企业营销行为,避免夸大宣传。同时,应进一步拓宽信息收集渠道,加强对国外标准、法规的研究,有的放矢地做好国外技术壁垒的应对工作。 (记者 杨之汀)
