535家食品加工企业100%取证生产，491家食品小作坊100%签订食品安全承诺书，1.8万余家街道、社区食杂店100%建立进货台账……近日，笔者从市产品质量和食品安全领导小组获悉，我市产品质量和食品安全专项整治12项量化目标全部达到100%，为我市完善两个监管链条、建立质量追溯体系和责任追究体系、建立覆盖全社会的产品质量监管网络，打造全国产品质量和食品安全最放心城市目标奠定了坚实基础。

    八大任务12项目标全部完成

　　根据国务院统一部署，我国自8月下旬起全面开展产品质量和食品安全专项整治。专项整治提出，至12月底，食品小作坊签订安全承诺书等12项指标必须全部达到100%。

　　8月30日，我市召开第一次领导小组全体会议后，各区县、各部门迅速行动，采取有效措施，开展了专项整治。我市随即成立了以市委副书记、常务副市长陈家宝为组长，26个职能部门参加的全市产品质量和食品安全领导小组，领导小组办公室设在市质监局。

　　9月初，市产品质量和食品安全领导小组召开新闻发布会，向社会公布了涉及农产品、生产加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品等8大方面12个100%整治目标和实施方案。同时，结合我市实际，公布了食品生产市场准入、小作坊质量安全承诺书签订、15类消费品建档等3个100%工作目标的实施方案。

　　此后，市委常委会专门听取了领导小组办公室的工作汇报，市委书记罗志军要求各级党委、政府要高度重视专项整治工作，严把食品质量关，将南京建设成为全国产品质量和食品安全最放心城市之一。陈家宝也3次率队检查企业，要求食品生产企业要打造食品质量“安全门”。

　　经过质监、卫生、工商、食品药品监督等26个部门4个月的共同努力，目前我市已全部完成各项专项整治目标，并初步建立起产品质量和食品安全长效监管体系。我市专项整治采取的有力措施，得到了各级督查组的肯定。9月9日，副省长张九汉检查南京产品质量和食品安全工作时说，南京产品质量和食品安全专项整治行动，行动快、组织到位、认识到位。

　　专项整治亮点频现

　　近4个月的专项整治，各执法部门大力巩固产品质量和食品监管基础工作。其间，执法部门共检查了3.1万多家企业，取缔制售假冒伪劣窝点50多个，立案700多件，涉案金额达4492万余元，较好地规范了产品生产经营行为。

　　在专项整治期间，我市各执法部门工作措施扎实、亮点频现。例如，市质监部门对人造板材预警性抽检，创新性地以通报“红、黄、黑”三榜的形式对抽检结果进行了“分级”，并据此对上榜企业采取相应的监管措施。

　　工商部门采取建立“五定一包”、科所挂钩和主体首责制度，全面落实“四方责任”，提高监管有效性。“五定一包”即“定人、定户、定目标、定责任、定奖惩，包片监管”。

　　卫生部门全面实施食品卫生监督量化分级管理，对评定等级单位实行动态管理，在监管中实行监督与指导相结合，有力地促进我市食品卫生水平的整体提高。

　　检验检疫部门试行了报检企业“三色”管理，将南京地区258家报检单位分为绿色企业、橙色企业和红色企业，实现了既“提速”又“管好”的目标。

　　此外，商贸、农林等部门也都根据自身特点，在专项整治中，积极探索，创新工作手法，取得了良好效果。

　　长效监管机制初步建立

　　专项整治期间，各相关部门在强化监管责任的基础上，还从引导企业积极争创名牌、驰名商标，强化企业第一责任人的自律意识，帮助企业建立全过程的控制体系，增强质量控制能力，从激发企业的内动力到提高企业的自转能力，使企业真正地从“要我做”转变为“我要做”，再到“我能做”。南京市在专项整治工作中进行的这次全新尝试，让监管工作的双方不再似往日“官兵抓小偷”那样的冰冷对立，而逐渐呈现出和谐而积极的面貌。

　　据悉，目前，一条从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，覆盖全社会的产品质量监管网络，已在我市初步建成。

　　为期四个月的专项整治工作即将进入尾声，产品质量和食品安全的监管工作却一时也不能松懈。市产品质量和食品安全领导小组有关负责人说，下一步，我市将大力巩固和深化专项整治成果，将其中好的经验及时归纳总结，并加以提炼推广，构建高效实用的长效监管机制。(作者：王艳)