直面未来全球粮食价格上涨
http://www.tech-food.com 2007-12-10 11:12:00 中国食品科技网
“绿色革命以来，粮食价格持续下降，不过那样的日子已一去不复返了。”国际食物政策研究所所长、著名农业经济学家布劳恩博士在日前北京召开的国际农业研究磋商组织（CGIAR）年会上阐述了这一观点。布劳恩博士分析认为，人类对于粮食、燃料的需求持续增加，导致价格上涨。由于农作物储量低，生长周期缓慢，粮食价格在近期内很难回落。气候变化对粮食产量也产生了负面影响，加上全球粮食需求的增加，世界贫困人口的饥饿和营养不良问题将更加严重。
为此，在国际农业研究磋商组织年会上，国际食物政策研究所(IFPRI)发表了一份关于“世界粮食形势：新动力，新行动”的报告格外引起关注。这份报告研究结果表明：受收入增加、气候变化、能源价格偏高、全球化和城镇化等方面影响，粮食生产、市场行情和消费需求正在发生变化，这将导致全球粮食需求增加、价格上涨。这些现象都严重威胁了发展中国家贫困人口的生活和健康水平。
消费者需求的变化导致了粮食需求量增加。最近几年，许多发展中国家，尤其是中国和印度经济快速增长，随着城市人口的增加和收入增长，人们的消费习惯也发生了改变。全球粮食需求正由对谷物和其它农作物的需求，向加工食品和高附加值农业产品，如蔬菜、水果、肉类和奶制品转变。
另外，为应对油价上涨，生物燃料作为一种能源替代产品，对世界粮食形势的变化也产生了深刻影响，报告指出：生物燃料产量的扩大造成了粮食价格上涨和价格不稳定。
对此国际食物政策研究所根据生物燃料可能对价格造成的影响，通过计算机建模，规划出了到2020年可能出现的两个场景：
场景一是根据许多国家实际生物燃料投资计划设计的，假定这些国家会扩大生物能的产量，那么玉米价格会提高26%，含油种子价格提高18％。
场景二是假定生物燃料的产量迅速扩大，是场景一中提到产量的两倍，那么玉米价格会提高72%，含油种子价格提高44％。
“农作物价格的上涨，将导致粮食利用率和热量消耗量的下降，次撒哈拉非洲地区受影响最大。随着生物燃料利润增加，越来越多的农田和资金会投入到生物燃料的生产中，粮食和燃料之间的矛盾将不断升级。”布劳恩博士得出这样的研究结论。
除了生物燃料外，国际食物政策研究所还对粮食供需价格变化所产生的影响建模：到2015年谷类价格持续增长10％到20％，价格增长只有少数国家和人口受益，而对其他国家将产生负面影响。作为谷物进口国的中国和几乎所有非洲国家将受价格上涨影响，但是纯出口国印度则从中受益。
然而，布劳恩博士也向人们打开了另一扇窗：国际食物政策研究所的研究表明，放开工业化国家和发展中国家之间的市场准入，尽管在个别情况下不能大量消灭贫穷，但仍将带来巨大的经济增长。一个更开放的全球农业贸易系统将使发展中国家受益。
总之，由于全球变暖，世界农业产量将大幅下降。这对发展中国家将产生更大的影响。与亚洲或拉丁美洲相比，非洲由于大量生产低投入、喜雨的农作物更容易受到环境变化的影响。环境变化如气候变化带来的降雨量的变化，对于靠以草场为生的畜牧业来说也会产生很大影响。布劳恩博士认为，应对这些挑战，需要加强在提高农业生产力，创新保险机制方面的投资，以补偿农业团体和小型农场主在干旱期造成的损失。
随着世界粮食形势的快速变化带来的各种风险和挑战，政策制定者必须采取措施减少对贫困人口的负面影响。报告指出：制定长期政策至关重要，但是也要采取当下的行动。报告提出了五点应对措施：
发达国家应该制定灵活的反应机制，通过取消贸易壁垒和农业资源搁置计划应对食品价格变化。在面临食物短缺时，世界需要更多的贸易。
发展中国家应加强在农业基础设施和市场形势上的投入以提高主要产业，包括肥料、种子等对提高生产力至关重要的产品的投入。
为了应对粮食价格上涨，国家和国际研究机构，包括CGIAR应加大在农业科学研究和科技开发上的投资，以提高全球范围内农作物的产量。
政策制定者应颁布社会保护政策，保护儿童营养健康，尤其要减少由于食物缺乏而对贫困家庭造成的风险。
由于发展中国家的贫困人口很难抵御气候变化，尤其是与食品安全相关的风险，政策制定者在制定国家和国际气候变化日程时，需要考虑到农业和粮食问题。
布劳恩博士在报告中着重强调了这样一个观点：“包括收入增长、气候变化和生物燃料生产在内的新驱动力正重新定义世界粮食形势，全球各团体必须重新关注农业、营养和健康发展政策的制定。首先要解决贫穷和温饱问题，确保贫困人口的生活水平不会随着经济增长和全球进步而降低。”
标签：
粮食 价格
说：虽然粮食上涨，但农民朋友并未因此而获利，什么都涨了，成...（2007-12-10 22:36:17）