当前，中国农业产业发展和农民增收面临两大挑战。一方面，国家对农民的财政转移支付增长空间有限，现有补贴在粮食价格波动较大情况下，也极易被波动的价格吃掉，农民增收难度加大；另一方面，现代农业要求区域化、规模化、标准化生产，但当前我国农业生产资源整合难度大，农业经营分散，个体规模弱小，市场竞争力差。市场经济条件下，除政策推动外，这两大问题也应向市场机制要答案。其一，农民增收的思路应转向向市场要空间，提高农民素质、增强农民驾驭市场的能力。其二，应以有效的市场机制将生产资源组合起来，提高农民组织化程度。以市场机制应对中国农业发展和农民增收的现实问题，是一个经济的绿色的手段。
农业发达国家对期货市场机制的利用为我们提供了有益的启示。在一些发达的农业国家，如美国，利用期货市场服务农民增收和农业产业发展的事例屡见不鲜。在政府对期货市场的利用方面，克林顿政府曾出台政策，以向农民支付卖出看跌期权权利金的方式对农民进行补贴，引导农民利用期货市场机制增收；1996年始，美国修改了新农业法案，开始对农民采取直接补贴、贷款差额补贴和反周期补贴等方式加大对农场主的支持。这些补贴中，除了直接补贴外，另两种都是参照期货价格进行的。农业部设在各县的相关机构对农民粮食补贴金额的衡量，是以上一日期货价格为基准加上运费等基差为标准；而农民粮食现货出售价格，也都是各地收购站根据期货价格推算出的市场价。
二、大商所以自身的市场实践探索出一条期货市场服务农业产业和农民增收之路
在十多年的市场建设中，交易所有一个信念，市场服务的相关产业发展了，期货行业才能得到持续发展；市场服务的实体经济壮大了，期货市场才能成长壮大。因此，作为一个长期服务于农业这一弱势产业的虚拟市场，大商所以强烈的使命感和社会责任感，不断推动市场功能发挥，探索以农产品期货市场机制服务于农民增收和农业产业发展的新路。
2005年，大商所对过去的实践经验进行了总结和提升，推出了千村万户市场服务这一惠农工程。工程的主要内容有：在东北粮食主产区大规模免费培训农民市场知识、送市场信息下乡和推动“公司+农户，期货+订单”粮食流通新模式试点，以综合性、系统化举措引导农民走出一条由传统农民转向现代农民、由传统农业转向现代农业的新路，同时进一步夯实期货市场发展的基础。
三、新时期大商所服务农业产业发展和农民增收的工作方向
“十一五”将是社会主义新农村建设夯实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。目前国家已经提出要培育新型农民，同时提出可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这对农民适应新的市场形势、成为经营型农民提出了要求，同时也为农业组织化和产业化经营打开了政策空间。新的形势，对期货市场服务农业产业发展和农民增收也提出了新的要求，期货行业应担负起应有的责任，进一步深化市场功能，积极服务于实体经济发展。
新的形势，也对期货市场自身发展提出了要求，并提供了新的机遇。经过十多年的发展，中国期货市场自身建设取得了巨大的成绩，步入了稳步发展的轨道，并在国际市场上占有了一席之地。但与美国农产品期货市场相比，还有很大差距。差距就是发展的空间，强大才能担当重任。要使期货市场发挥更大的作用，就需要推动市场自身的发展。当前和今后一段时期，大商所将做好如下几方面工作：
继续做好千村万户市场服务工程。今年千村万户市场服务工程开展将更有针对性，与业务结合更为紧密。交易所继续加强与国家有关部委、机构的合作，与东北三省一区地方政府及农委、粮食局、证监局等相关部门联手，发动社会力量共推工程开展。
为现代农业产业发展培养一批高级专业人才。农业现代化离不开经营的现代化，离不开现代市场经营人才。近几年来，在经济全球化、自由化的大趋势中，在金融资本和产业资本联系日益紧密的新形势下，农产品加工企业在市场风险应对中常陷于被动局面，关键在于现代市场风险管理人才的缺乏。要变被动为主动，变传统经营为现代经营，首先需要有一批懂国际市场运作规则、通晓现代市场操作的专业人才。正基于这样的考虑，去年10月份，交易所开始着手建立大商所期货学院，从农产品期货分析师培训开始，为我国期货行业和农产品经营企业培养实用型人才。
为农业产业发展提供更为广阔的市场服务，还要推动相关期货品种的上市交易。当前和今后一段时间，大商所将积极开发稻谷、生猪、肉鸡、酒精、天气、塑料及电力及商品指数等期货品种，并推动相关品种开展期货期权交易。
作为虚拟经济的一种，对于实体经济发展，期货市场的量能是巨大的。农业是一个弱质产业，农民是一个弱势群体，更需要期货市场的支持和反哺。在未来的市场发展中，大商所将担起时代赋予的责任，将市场的量能发挥到一个极致，全力服务于中国农业产业的发展和农民增收，为新农村建设做出自己的贡献。（作者：郭晓利 ）