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明察暗访历时80余天 力破“6.11”潲水油案
http://www.tech-food.com 2006-3-29 10:10:23 中国食品科技网
    【接报】
    2004年6月11日上午10时,绵阳市卫生执法监督所接到绵阳西南科技大学一学生的实名投诉,反映“潲水油上了餐桌,威胁群众的健康”。
    该所所长秦晓明知道后,非常重视此事,马上召集所班子成员召开紧急会议,部署投诉案件的核实工作。
    随后,该所抽调4名卫生执法监督员,由秦晓明所长带队,于当天上午11时左右,同投诉者见面。通过了解,发现事态严重,秦所长一边安排进一步调查,一边向上级组织汇报了情况……
    【布阵】
    迅速成立“6.11”专案组
    针对此投诉事件,绵阳市卫生执法监督所经过半月初步调查、了解,通过分析、判断绵阳存在“潲水油上了餐桌,威胁群众的健康”的可能性极大。
    秦所长将此情况向绵阳市有关领导进行汇报,得到市里主要领导的赞同和重要批示:成立“6.11”专案组,由卫生部门牵头、公安部门协助办案。
    接此任务后,绵阳市卫生执法监督所立即组成专案组,从人员、物资、方法、措施、步骤和相关技术和策略进行了认真分析研究和安排部署,并正式对重点对象逐个进行24小时不间断跟踪侦查。
    “当时,我们采取了‘内紧外松’的方式,依靠群众,明查暗访。”该所执法人员介绍说,从6月11日下午起,所里就抽调了多名政治素质好、业务精的卫生执法监督员,分成两组对可疑地点进行监督检查,同时牺牲所有的休息时间和节假日,进行大量的暗访、调查工作。
    【出击】
    初战·困难重重
    2004年7月,绵阳天气炎热,气温不断升高,郊外地沟油回收加工厂和潲水回收养猪的地方,臭气扑鼻,蚊虫四处飞舞,叮咬人特别厉害。就在这样的环境下,专案组通过近一个月、每天24小时不间断跟踪侦查,联合办案,捣毁了绵阳城区无证炼油加工窝点,摸清了部分地沟油加工厂的产品去向,潲水油集中囤积后等,但待“处理”的问题仍然未有结果,加之本月后期办案的进展不大、收效甚微、喜忧各半,此案的查处暂时陷入进退两难的地步。
    就在这时,公安部门因为有其他更为重要的案子需要急办,暂时撤离专案组。卫生部门决定继续开展专项调查。
    苦战·不惧艰险
    2004年8月,绵阳的气温居高不下,天天头顶烈日的烘烤、地面热气的熏蒸,专案组人员身上的衣服从早到晚被汗水浸湿了又蒸干,身上发出强烈的汗臭味,可没有一人叫苦叫累,仍然坚持在第一线。
    “随着调查时间的延续,经过逐渐深入的排查、分析、总结,我们把调查的重点放在对收集潲水量大、喂猪数量最多的胡某某进行24小时跟踪调查。”专案组人员回忆起当时的情况时说。
    经过连续几日的跟踪、调查,发现出入胡某某处的一辆“川B2XXXX”厢式货车可疑,该车出入的全是养猪场,通过打听,了解到是收购潲水油的。
    一天黄昏时分,专案组人员在绵阳市高新区发现一个中年男子,用机动三轮车拉着一个黑色大塑料桶,运输到某餐馆卸货时,神态显得很紧张。
    见此情景,专案组人员当即上前亮证检查,结果被餐馆老板拦住,该男子迅速将油桶转移到三楼上,一位卫生监督人员跟上二楼时,被店主和几个服务人员强行从楼梯的二楼推倒滚下一楼,面部和身上多处软组织损伤、鲜血直流……
    闻讯赶到现场的公安民警控制住了混乱的局面。在此过程中,公安民警还当场制止了一个持刀男子正欲对专案组人员行凶的行为。
    转战·重新排查
    在餐馆惊险一幕后,“川B2XXXX”厢式货车从此消失得无影无踪了,餐馆也关门走人,前期辛苦摸索出的线索消失。通过对大量小餐馆购进食用油的途径观察,得知主要是平政市场内的何兴华所送这一线索,绵阳市卫生执法监督所提出工作重心转移的意见,得到“6.11”专案组全体通过。
    专案组人员跟踪何兴华时发现,何在某租赁站内另有油库,并且两辆汽车负责把食用油运输到绵阳城区和相邻各市、县的销售网点。
    就在此时,专案组人员得知江油市卫生执法所查获一批潲水油。在赶到现场后,专案组人员调查发现,该批潲水油是运往绵阳市涪城区蓬生生化厂(以下简称“生化厂”)的。
    几天后的一个晚上,一辆川F80517车拉着4个重重的铁皮桶出“生化厂”,直接到达何兴华的油库下货物,待抽完铁皮桶内的液体离开租赁站时已经是次日凌晨。两天后凌晨5点过,一辆厢式货车驶出“生化厂”,直接到达平政市场何兴华门市,用油泵从厢式货车中的3个铁皮桶中抽出液体泵进油罐待售。
    【告捷】
    查获潲水油生产、销售网络
    经过专案组成员近3个月艰苦细致的工作,基本掌握了以“生化厂”为生产窝点,以圣水三队租货站油库为勾兑中转站,以平政市场2—3粮油门市为主要销售点的潲水油加工、勾兑和销售网络。
    2004年9月6日中午1时,在专案组指挥下,绵阳市卫生执法监督所与该市公安局民警联合出击,分三组同时对“生化厂”、平政市场2—3粮油门市及其圣水三队租货站内的油品仓库进行了突击检查,现场查获凝固和未凝固潲水油27.36吨,可能混有潲水油的食用植物油8.36吨,对12名涉嫌人员及相关人员进行了询问调查。
    经查实,“生化厂”将绵阳城区及江油等地的潲水油、地沟油收购后,经沉淀、压渣、加热吸附,油水分离、冷却分装后,将凝固的油以每吨2000元左右的价格销售给化工厂,而将未凝固的油以每吨4800元左右的价格销售给平政市场2~3粮油门市,该门市以3—30%的比例,将该油掺入菜油、玉米油中,以纯植物油之名按每吨6100~6200元的价格销售给绵城区各大、中型宾馆饭店及粮油销售门市。
    经抽样检验,“生化厂”内未凝固油为动植物混合油,酸价及各项指标严重超标,平政市场2—3粮油门市及圣水三队租货站油脂均显示为动植物混合油,酸价及各项卫生指标超过国家标准。
    【尾声】
    依法办案严惩违法犯罪行为
    经绵阳市卫生执法监督所合议并报经市卫生局批准,于2004年11月份,依法分别对涪城区蓬生生化厂作出了取缔非法生产加工场所,销毁不符合卫生标准油脂6.84吨,没收违法所得及罚款人民币共计20万元的行政处罚;对平政市场2—3粮油门市及库房作出了吊销卫生许可证、取缔非法生产加工场所,销毁不符合卫生标准油脂13.89吨,没收违法所得及罚款人民币共计20万元的行政处罚。后经行政复议机关审查认定,两案“认定事实清楚,证据确凿,运用法律条文正确,程序合法,维持行政处罚决定”。
    2005年7月,两案行政处罚结案。绵阳市公安局根据卫生执法监督所调查和移送的相关材料,以“生产销售有毒有害食品罪”报请市检察院批准,于2004年10月,对蓬生生化厂销售人员李金莲、平政市场2—3粮油门市负责人何兴华实施逮捕。经涪城区人民法院审理,判决李金莲、何兴华有期徒刑各1年,缓刑两年,各处罚金3万元人民币。在该案调查处理过程中,绵阳市卫生执法监督所克服经费、设备和人力短缺及日常监督任务繁重等困难,共出动车辆438台次,出动监督员1790余人次,加班125天次。秉公执法确保食品安全“6·11”潲水油案的查处,始终得到了绵阳市委、市政府的高度重视和市卫生局、省卫生厅、省卫生执法监督总队的大力支持;作为绵阳市建国以来第一个食品卫生的大案、要案,该所全体人员不负重托、不顾威胁和干扰,在极其困难的情况下秉公执法、以身护法,从源头上严厉打击绵阳市食品市场的假冒伪劣行为,有效地震慑了食品生产销售领域的违法犯罪活动,维护和保障了广大人民群众的身体健康和生命安全,是绵阳市卫生执法队伍工作作风和服务品质的一次全面检验。卫生部门将不断努力,为构建和谐绵阳作出应有的贡献!

来源:四川质量报
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