主持人：靳欣
对话人：郑农
靳欣：继续推进农牧业结构调整是挖掘农牧业内部潜力，切实做好促进农牧区增收的大事。因此，我们说，优化结构就是提高农牧业生产能力，就是提高农牧业竞争力。因为农牧业的结构调整必须“尊重规律，顺天而行；尊重实践，顺势而上；尊重群众，顺心而为”才能大有作为。今年我省各地按照培育“双精产业”（精品农牧业、精深加工业）的思路，加快农牧业结构调整步伐，瞄准市场需求，突出高原特色，优化区域布局，为加快构建具有青海特色的农畜产品优势产业带，形成带动当地经济发展的支柱产业而努力，对此您认为怎样深入认识并应从那些方面做好工作？
郑农：当前，从中央到地方，从领导到基层干部，有一个共同的心愿和目的：促进农民持续增加收入。而促进农民增收，结构调整是极为关键的一环。为此中央一号文件明确提出，要“继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力，提高农业科技含量”。对于这个决策，我们不能简单地理解为对某一领域、某一方面的局部性调整，而是对整个农业和农村经济结构进行全面性调整；不能简单地认为是种多、种少或是多养、少养的问题，它是一个以促进农牧民增收为目的，以全面提高农产品质量安全水平，加快农牧业产业化经营，加强农牧业科研和技术推广为手段的全面优化农牧业结构的科学决策。
近几年的实践证明，哪个地方的结构调整起步早，农牧业内部潜力挖掘得好，落实得好，哪个地方的农牧民收入就高。调整结构是促进农牧民增收的一条好途径，必须抓紧抓好，抓出实效。
坚持调整结构不动摇，要求我们在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，不断挖掘农业内部潜力，大力发展优势农产品和特色产业，千方百计提高市场竞争力，并充分发挥比较优势，着力培育暖棚经济、畜牧经济、冷凉经济、劳务经济、民营经济“五大经济”，提高优势农产品、畜牧业和非农产业比重，形成新的经济增长点。在农牧业内部，种养结构应突出畜牧业，提高畜牧业商品率比重；种植结构应压缩低效作物种植面积，提高高效作物、特色作物比重。在产业结构上，应以农畜产品精深加工为切入点，大力发展二、三产业，提高非农产业比重。同时，要不断提高城镇化水平，发挥城市的带动、辐射作用，实现规模经营、提高劳动生产率。在此基础上，还要通过一系列政策扶持，引导龙头企业发展，引导企业与农民建立起合理的利益联结机制，使农牧民长期得实惠，并重点围绕特色农畜产品加工、高原稀有资源开发、农牧区社会化服务体系建设、劳动力输出转移、农产品流通等，集中力量培育一批、引进一批有市场、有前景、能带动农牧民增收的龙头企业，提高产业化经营水平。
调整结构、挖掘农牧业内部潜力必须因地制宜、分类指导。各地要发挥区域比较优势，加快构建优势农畜产品产业带，促进农畜产品上规模、上档次、创品牌，发展特色农牧业，尽快形成有竞争力的产业体系。重点在发展加工型马铃薯、高产杂交油菜、出口型蚕豆、反季节蔬菜、中藏药材和草业上突破。农区和小块农业区要把畜牧业作为结构调整的主要产业来抓。东部农业区的川水和城郊重点发展壮大蔬菜、蚕豆、制种业、特色果品；浅脑山地区发展壮大专用马铃薯、优质油菜、中藏药材、肉羊、肉牛产业带；柴达木地区重点发展油菜、蔬菜、制种业、肉羊和奶牛业，巩固半细毛羊，稳定发展绒山羊；环湖地区围绕发展现代高效畜牧业，大力发展饲草料以草定畜，做到草畜平衡，切实做好促进农牧民增收这件大事。