各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省食品安全工作评议考核办法》和《湖南省2017年食品安全重点工作安排》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
2017年5月19日
（此件主动公开）
湖南省食品安全工作评议考核办法
第一条 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的决策部署，强化市州、县市区人民政府食品安全组织领导和属地监管责任，落实省直有关部门食品监管责任，提升食品安全工作水平，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》（国办发〔2016〕65号）等有关法律法规政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 食品安全评议考核工作坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、公开透明、奖惩分明、注重实效的原则。
第三条 本办法适用于对各市州、县市区人民政府和省直有关部门食品安全工作的评议考核。
第四条 食品安全工作评议考核由省人民政府统一领导，省食品安全委员会办公室具体组织实施。评议考核采取日常考核和年终考核相结合的方式进行。
第五条 省食品安全委员会办公室每年根据国家和省委、省政府食品安全重点工作安排，制订年度食品安全评议考核细则。评议考核内容主要包括食品安全工作措施落实情况和食品安全状况两个方面。其中，对市州、县市区人民政府食品安全评议考核的内容包括：年度食品安全工作组织领导、能力建设、监督管理、信息发布、应急处置等方面的工作部署、机制运行、经费保障和措施落实情况，并根据需要对各地食品安全状况进行第三方评价。对省直有关部门的评议考核，根据承担的食品安全监督管理工作职责分类别进行，内容包括：年度食品安全工作组织领导、监督管理、信息发布、应急处置、协作配合等方面的工作部署和措施落实情况。
第六条 食品安全评议考核采取评分法，基准分为100分。得分在90分（含90分）以上且排在前5名的市州、前40名的县市区和前10名的省直部门为A级（先进单位），得分在70分（含70分）-89分的其他市州、县市区和省直部门为B级（合格单位），得分在60分（含60分）-69分的市州、县市区和省直部门为C级（基本合格单位）。
得分在60分以下的市州、县市区和省直部门，或有下列情形之一的市州、县市区，考核等级为D级（不合格单位）：
（一）对发生在本行政区域内的食品安全事故，未及时组织协调有关部门开展有效处置，造成严重不良影响或者重大损失的；
（二）对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题，未及时组织整治，造成严重不良影响或者重大损失的；
（三）市州、县市区人民政府或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；
（四）本行政区域内发生特别重大食品安全事故，或者连续发生重大食品安全事故的。
第七条 考核结果交由干部主管部门作为对各市州、县市区人民政府、省直有关部门领导班子和领导干部进行综合评价、实行奖惩的重要参考。评议考核中发现需要问责的问题线索依法依规按相关程序办理。
对考核结果为A级（先进单位）的市州、县市区人民政府和省直部门，由省食品安全委员会予以通报表扬。
对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。
对考核得分排名后2名的市州人民政府和后5名的县市区人民政府，省食品安全委员会委托省食品安全委员会办公室会同相关部门约谈该市州、县市区人民政府相关负责人，必要时由省政府领导同志约谈该市州、县市区人民政府主要负责人。被约谈单位的有关领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。
对考核结果为D级（不合格单位）的，依照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定追究有关人员法律责任。
各市州人民政府、省直有关部门应在考核结果通报后1个月内，向省食品安全委员会办公室提交书面整改报告，对通报的问题提出整改措施与时限；省食品安全委员会办公室汇总后及时报送省人民政府。
第八条 对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的，予以通报批评；情节严重的，依法依纪追究相关人员责任。
第九条 本办法自公布之日起施行，《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省食品安全工作考核评价办法〉的通知》（湘政办发〔2014〕25号）同时废止。各地各有关部门根据本办法制订具体实施方案。
湖南省2017年食品安全重点工作安排
2016年，全省食品安全形势总体稳定向好，人民群众饮食安全得到切实保障，但食品安全风险隐患仍不容忽视。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的决策部署，落实“四个最严”的要求，全面实施食品安全战略，强化源头严防、过程严管、风险严控监管措施，着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，推进供给侧结构性改革、全面小康社会建设和健康湖南建设，现就2017年全省食品安全重点工作作出如下安排。
一、推动食品安全基层基础工作
（一）加快完善监管体制。落实党中央、国务院建立完善统一权威食品药品监管体制要求，实行综合执法的地方，要把食品药品安全监管作为首要职责。充实县乡基层监管力量，建立食品药品职业化检查员队伍，严格上岗资质要求。（各市州、县市区人民政府，省食品药品监管局负责）实施盐业体制改革，完善食盐专业化监管体制，强化食盐安全监管。（省经信委、省编办、省财政厅、省食品药品监管局、省卫生计生委、省政府法制办、省轻工盐业集团负责）建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制和跨部门、跨地区食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，整合各类资源，提高监管效能。（省人力资源社会保障厅、省农委、省食品药品监管局负责）
（二）加强食品安全基础工作。研究编制食品安全年度报告。组织实施《湖南省“十三五”食品药品安全规划》，推动规划确定的重大专项、重点任务落地落实。（省食安办会同省食安委各成员单位负责）推动基层食品安全、农产品质量安全监管机构及技术支撑机构实现业务用房、执法车辆、执法装备、检测设备配备标准化，满足监督执法需要。（省食品药品监管局、省经信委、省发改委、省财政厅、省农委会同各市州、县市区人民政府负责）
二、加强食品安全法治建设
（三）完善法规制度。全面实施《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》。（省食品药品监管局、省政府法制办负责）推进制定食品相关产品监管办法、农药管理办法、学校食堂食品安全监督管理制度。（省教育厅、省农委、省质监局、省政府法制办、省食品药品监管局负责）制定餐厨垃圾回收和资源化处理相关制度。（省住房城乡建设厅、省食品药品监管局、省发改委负责）
（四）健全标准体系。加快食品安全地方标准与国家标准接轨。加快制定修订我省食品产业发展和监管急需的食品基础标准、产品标准、生产技术规程、配套检验方法标准、生产经营卫生规范等。（省卫生计生委、省农委、省质监局、省食品药品监管局负责）完善粮食质量安全标准体系。（省粮食局负责）建立地方标准立项、制修订、清理、公布工作机制，加强标准的宣传、培训与跟踪评价，强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。（省卫生计生委、省农委、省质监局、省食品药品监管局负责）
（五）提高法治水平。各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。完善食品安全行政执法程序，规范执法行为，全面落实行政执法责任制，做好行政复议和应诉工作。（省农委、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局、湖南出入境检验检疫局会同各市州、县市区人民政府负责）
三、加大食品安全源头治理力度
（六）净化农业生产环境。启动土壤污染状况详查，落实大气、水、土壤污染防治行动计划，开展土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点。（省农委、省环保厅负责）严格控制在优先保护耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。（省发改委、省经信委、省环保厅负责）深入开展耕地质量保护与提升行动，推进农业面源污染防治攻坚行动。总结长株潭试点经验，加快重金属污染耕地修复和种植结构调整，指导中轻度污染耕地安全利用以及重度污染耕地食用农产品禁止生产区划定。（省农委、省环保厅负责）落实加强粮食重金属污染治理的各项政策措施。（省农委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省食品药品监管局、省发改委、省粮食局负责）
（七）加强种养环节源头治理。实施农业标准化推广工程，推广良好农业规范。在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度。实施高毒农药定点经营、实名购买和兽药处方药管理、兽药二维码追溯等制度，禁止剧毒高毒农药用于蔬菜、瓜
